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데파르트망
데파르트망(프랑스어: département), 또는 스페인어로 데파르타멘토(스페인어: departamento)는 프랑스에서 유래하여 여러 국가에서 사용되는 행정 구역의 명칭이다. 영어로는 '디파트먼트' (department)라고 쓴다. 최상위 행정구역으로 사용하는 국가는 11개국으로, 아메리카 대륙국 9개국, 아프리카 대륙국 2개국이며, 2급 행정구역으로 사용하는 국가는 10개국으로, 아프리카 8개국, 아메리카와 유럽에 각각 1개국이 있다.[1]
개요[편집]
프랑스혁명 이전의 행정구획이 구체제의 행정적 과오와 연관이 있다고 여겨지자, 혁명 직후인 1790년 미라보 백작의 제안에 따라 이전의 프로뱅스(Provinces)를 주(州)에 해당하는 데파르트망으로 나누었다.
인구와 크기를 비슷한 수준으로 나누고 명칭은 그 지역의 강이나 산 또는 지리적 특징을 따서 지었다. 인구나 영토가 바뀔 때마다 새롭게 편성되었는데 현재는 프랑스 전역에 100여 개의 데파르트망이 있다. 프랑스뿐만 아니라 프랑스 식민지에서도 함께 사용되었으며 통상적으로 그 지역에서 가장 큰 도시가 수도 역할을 한다.
데파르트망의 장(長)인 프레페는 중앙정부로부터 임명된 관리로서 데파르트망의 집행기관이자 국가의 행정기관이다. 결의기관으로서 각 캉통(canton)에서 1명씩 선출하는 임기 6년의 의원들로 구성된 의회가 있다. 의회는 지방 공공사업과 법률, 예산을 책임진다. 한국의 특별시·광역시·도에 해당되며, 하급단위로는 아롱디스망(arrondissement), 캉통, 코뮌(commune) 순으로 나누어진다.
데파르트망에 속한 지방은 국가에 소속되어 소임을 다하는 지사(préfet)가 행정을 맡으며, 법적으로 정의된 몇몇 지방 자치 권한을 행사하고자 제정된 지방 단체로서의 데파르트망 (프랑스 지방 단체)을 통하여 그 행정이 이뤄진다. 그러나 행정구역과 지방 단체는 일치하지 않다.
2015년부터, 론 데파르트망 구역(circonscription)은 리옹 대도시 권역과 론 데파르트망을 관할한다. 2018년부터, 오트코르스와 코르스뒤쉬드는 더이상 지방 단체가 아니며, 코르시카 지방 단체로 통합되었다. 2019년부터 파리시는 더이상 데파르트망이 아니며, 특별 지위의 단체가 되었다. 데파르트망에 속한 지방은 상원의원 선거를 위한 선거구 등으로도 운용된다.[2][3]
역사[편집]
데파르트망 단어 자체는 큰 조직의 소속 부서라는 뜻을 지니고 있다. 1793년 프랑스 혁명 정부에서 프랑스 전국 각지의 분열된 봉건적 영토를 두고 통일 주권국가의 소속 구역임을 강조하기 위해 통일된 행정구역으로 정리하면서, '데파르트망'이란 명칭을 처음으로 붙였다. 이는 미국 같은 연방제 국가에서 하위 행정구역명을 '스테이트' (state →국가)라고 이름붙인 것과는 반대되는 행보였다.
혁명 이전에도 프랑스에서는 여러 정치인과 철학가 사이에서 하위 행정구역을 데파르트망으로 바꿔 부르자는 주장이 제기되었다. 가장 최초의 사례는 1764년 다르장송의 글에서 드러나고 있다. 하지만 데파르트망으로의 전환에 본격적으로 주도한 이는 프랑스 혁명지도자 아베 시예였다.
18세기 초 스페인 제국에서 독립한 중남미 국가, 20세기 프랑스 식민지에서 독립한 아프리카 국가들도 프랑스의 데파르트망 행정구역 단위를 가져와 채택하면서, 오늘날 전세계에서 데파르트망 / 데파르타멘토라는 행정구역명을 쓰는 국가는 21개국에 달한다. 이들 가운데서는 체제나 행정구조에 따라 지방 입법부를 따로 설치한 지방자치제 국가도 있고, 설치하지 않은 단일 국가도 있다.
사용국 목록[편집]
데파르트망[편집]
- 베냉 - 베냉은 12개 주로 구성되어 있으며 이들 주는 다시 77개 지방 자치체로 나뉜다.
- 부르키나파소 – 부르키나파소의 행정구역은 13개 주(région)로 구성되어 있으며 이들 주는 45개 현(province)으로 나뉜다. 이들 도는 301개 군(département)으로 나뉜다.
- 카메룬 - 카메룬은 10개 주로 구성되어 있으며 이들 주는 58개 현으로 나뉜다.
- 차드 - 차드는 현재 22개 주(régions)로 구성되어 있다. 차드는 1960년 독립 당시부터 1999년까지 14개 현(préfectures)으로 구성되어 있었지만 1999년에 실시된 행정 구역 개편에 따라 28개 주(départements)로 구성되었다. 그 후 2002년에 18개 주로 개편되었으며 2008년 2월 19일 4개 주가 신설되면서 오늘에 이른다.
- 콩고 공화국 - 콩고 공화국은 12개 주(département)로 구성되어 있으며 이들 주는 86개 구와 7개 시로 나뉜다.
- 코트디부아르 - 코트디부아르는 12개 구(district)와 2개 자치구(district autonome)로 구성되어 있으며 이들 구는 31개 주(région)로, 31개의 주는 다시 108개 도(départment)로 나뉜다.
- 프랑스 - 프랑스의 영토 구획 및 개별 권한을 가진 지방 단체를 모두 의미한다. 모든 데파르트망에는 알파벳 순서에 따라 두 자리 숫자로 된 번호가 매겨져 있는데 이 고유번호는 1790년에 최초로 부여된 이후 여러 차례의 변동을 거쳐 1976년에 현재의 체계가 완성되었다. 최초에는 우편번호 부여의 목적이었으나 현재는 우편번호 외에도 사회 복지, 교육, 차량번호 등에도 쓰이고 있다.
- 가봉 - 가봉은 9개 주(province)로 구성되어 있다.
- 아이티 - 아이티는 10개의 주로 나뉘어 있으며 10개의 주는 42의 군으로 나뉜다.
- 모리타니 - 모리타니는 15개 주로 구성되어 있다. 주는 다시 44개의 현으로 나뉜다.
- 니제르 - 니제르는 7개 주와 1개 특별시로 구성되어 있으며 이들 주는 다시 36개 현과 265개 코뮌으로 나뉜다.
- 세네갈 - 세네갈은 14개 주(régions)로 구성되어 있으며 이들 주는 45개 현(départements)과 103개 구(arrondissements)로 나뉜다.
데파르타멘토[편집]
- 아르헨티나 - 부에노스아이레스와 부에노스아이레스주를 제외한 주들은 346개의 군으로 나뉜다. 군 밑에는 자치체가 있다. 부에노스아이레스주는 군 대신 135개의 구(partido)로 나뉜다. 부에노스아이레스 주의 구는 자치체와 군의 기능을 모두 수행한다. 멘도사주의 군은 구역으로 나뉜다. 수도 부에노스아이레스는 가톨릭 교구에서 비롯된 48개의 동(바리오,Barrio)으로 구분되어 있다. 몇 개의 바리오는 자치구(코무나스,comunas)로 묶여 있다.
- 볼리비아 - 라파스를 행정 수도. 수크레를 사법 수도로 하고 있다. 볼리비아는 9개의 주가 설치되어 있다.
- 콜롬비아 - 콜롬비아는 32개의 주(departamento)와 주와 동격인 1개 수도 지역으로 이루어져 있다. (수도 보고타 시는 쿤디나마르카 주의 주도이기도 하다) 주는 자치시(municipality)로 이루어져 있다. 각 자치시에는 지방 의석이 하나씩 할당되며, 자치시는 코레히미엔토(corregimiento)로 이루어져 있다. 각 주는 고유의 지방 정부를 두며, 주 지사와 주 의회는 직선제로 임기는 4년이다. 각 자치시는 시장과 의회를 두며, 각 코레히미엔토에는 지역 행정관인 코레히도르(corregidor)가 있다.
- 엘살바도르 - 엘살바도르는 14개 주(스페인어: departamento)로 구성되어 있다.
- 과테말라 - 과테말라는 22개의 주와 340개의 지방 자치체로 이루어져 있다.
- 온두라스 - 온두라스는 18개의 주와 18개의 주에서 298개의 지방 자치체로 나뉜다.
- 니카라과 - 니카라과는 15개의 주와 2개의 자치구로 이루어져 있다. 15개의 주는 또 153개의 지방 자치체로 이루어져 있다.
- 파라과이 - 파라과이의 행정 구역은 17개의 주(departamento)와 1개 수도 지구(districto capital)로 구성되어 있다.
- 우루과이 - 우루과이의 행정 구역은 19개의 주(departamento)로 구성되어 있다.
옛 사용국 목록[편집]
- 바타비아 공화국 - 네덜란드 7개주 연합공화국의 계승 국가이다. 1795년 1월 19일에 선포되었고 1806년 6월 5일에 루이 보나파르트가 네덜란드 왕위에 오르면서 끝났다. 1801년 10월부터는 바타비아 연방(Bataafs Gemenebest)으로 불리게 되었다.
- 치살피나 공화국 - 1797년부터 1802년까지 이탈리아 북쪽 지방에 존재했던 프랑스 제1공화국의 괴뢰 정권이다.
- 프랑스 제1제국
- 그란콜롬비아
- 멕시코 공화국 – 멕시코 공화국은 은 1824년에 제정된 연방공화제 헌법을 폐지하고 중앙 집권이 있었던 시기의 멕시코였다. 그러나 1836년 텍사스 공화국이 독립하고, 1846년 4월, 멕시코-미국 전쟁(1846년 - 1848년)이 발발했기 때문에 1846년 8월 이전 헌법이 부활하여 합중국으로 복귀하였다.
- 멕시코 제2제국 - 멕시코 제2제국은 나폴레옹 3세가 자신의 조카이자 오스트리아 황제의 동생인 막시밀리안 대공을 황제로 추대하면서 생긴 제국으로, 미국의 라틴아메리카 진출을 방해하려고 건국한 국가이다. 남북전쟁이 끝난 후 미국은 먼로주의에 위배된다며 프랑스군을 철수시켰고, 결국 베니토 후아레스가 주도한 혁명으로 현재 국가인 멕시코 합중국이 건국되면서 멸망하였고, 막시밀리안 황제 역시 총살당한다.
- 홀란트 왕국 – 홀란드 왕국은 프랑스에게 보다 이로운 네덜란드 통치를 위해서 나폴레옹 보나파르트의 셋째 동생 루이 보나파르트를 위해 세운 괴뢰 정권이다. 이 정권의 수립으로 인해 바타비아 연방은 붕괴되었다. 이후 홀란트 왕국은 프랑스 제1제국에 완전히 병합되었다.
- 이탈리아 왕국 (1805년~1814년) - 나폴레옹 보나파르트에 의해 이탈리아 북부에 세워진 국가이다.
- 페루 - 2002년 레히오네 (Regiones)로 대체.
- 바르샤바 공국 - 1807년부터 1815년까지 지금의 폴란드 지역에 존속했던 국가이다.
- 미국 - 알래스카주의 주 승격 전 사용.
- 베스트팔렌 왕국 - 베스트팔렌 왕국은 1807년부터 1813년까지 존재했던 현재 독일에 있는 프랑스의 단일 국가였다. 나폴레옹의 동생 제롬 보나파르트가 그것은 베스트팔렌의 이름을 따서 명명되었지만 왕국이 그 지역과 공유하는 영토가 거의 없었기 때문에 이것은 잘못된 이름이었다. 이 지역은 이전에 이스트팔리아로 알려진 영토를 대부분 포함했다.
지도[편집]
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동영상[편집]
각주[편집]
참고자료[편집]
- 〈아르헨티나〉, 《위키백과》
- 〈콜롬비아〉, 《위키백과》
- 〈데파르트망〉, 《위키백과》
- 〈데파르트망〉, 《네이버 지식백과》
- 〈프랑스의 데파르트망〉, 《위키백과》
같이 보기[편집]
