경기경제자유구역

경기경제자유구역

경기경제자유구역(京畿經濟自由區域, GGFEZ)이란 서해안 경제벨트 중앙에 위치하고 있으며 첨단산업·물류·유통산업의 평택 포승지구, 현덕지구와 육·해·공 무인이동체 연구개발의 시흥배곧지구 등 3개 지구로 조성이 된다.

개요

대한민국의 경제자유구역이며 2008년 지정된 2기 경제자유구역이다. 원래 경기도와 충청남도에 지구가 있었으나 오래도록 사업자 선정이 되질 않아 2010년 충청남도 지역은 전부 백지화되고말았다. 그래서 경기도 평택시의 포승지구, 현덕지구 딱 둘만 남아서 시행중이다. 경기경제자유구역청 관할로 개발 중이다. 중국에 대한 수출 전진기지를 놓고 처음에는 경기도 화성시, 평택시, 충청남도 천안시, 아산시, 당진시, 태안군, 서산시 등을 개발하기로 하였다. 하지만 대침체에 따라 대부분 지구가 사업이 난항을 겪게 되어 대부분 지구가 백지화되고 평택시의 포승지구(BIX), 현덕지구 딱 둘만 남았다. 이에 따라 충청남도가 경기도황해경제자유구역청 조합에서 빠지게되었다. 경기도청이 관할중. 2020년 6월 3일 시흥 배곧지구가 추가로 지정되었다.

장점

국제수준의 첨단기술산업 클러스터

• 삼성전자, 현대ㆍ기아자동차, LG 디스플레이 클러스터 형성
• 3M, Siemens, Sony, Bosch 등 약 3,350여개 글로벌 기업 입지
• IT, 반도체, 메카트로닉스, 부품소재 등 국내 지식기반 제조업의 40% 보유

대중국수출입 전진기지

• 중국의 연안산업 벨트와 최단거리 위치
• 동남아, 중국 등의 주요 항만과 직접 연결되는 평택항(62선석) 인접
• 2020년까지 79선석으로 확대 예정
• 자동차, 철강 등 전용부두 및 컨테이너선, 국제여객선 수시 운항

우수한접근성과투자환경

• 고속도로와 고속철도(KTX)의 사통팔달 교통체계
• 동북아 주요도시 2시간 접근 가능한 인천공항 및 충주공항
• 수도권의 거대한 배후시장과 풍부한 인적자원

한ㆍ중비즈니스밸리조성

• 중국자본 투자를 통한 상업, 관광, 의료, 주거 등 정주환경 조성으로 대중국 교류의 거점화
• 국제 비즈니스와 휴양ㆍ문화 복합시설 제공

평택 포승지구

현덕지구

시흥 배곧지구

주요 지역

평택 포승(BIX)

경기경제자유구역의 선도 사업지구로, 평택․당진항과의 접근성을 고려한 배후 물류단지와 포승국가산단, 포승2산업단지 등과 연계한 첨단산업단지 및 외국기업 전용단지 조성을 통해 대 중국 수출입 전진기지 및 서해안 산업벨트 구축을 목표로 하고있는 사업이다. 경기도 평택시 포승면 희곡리, 신영리 일원으로 사업비용은 7,702억원이며 총 면적은 2,046천㎡이다. 사업지구와 연접하여 서해안고속도로가 지나고, 제2서해안고속도로 포승IC와 서해안선복선철도, 평택~포승단선철도가 2020년 개통예정으로, 평택항을 끼고 있는 교통요충지이자 철도와 항만 등 각종 인프라가 갖춰진 천혜의 물류․산업중심지로 평가받고 있다.

추진일정

• 2008.05 - 지구지정 및 개발계획승인(지식경제부)
• 2011.04 - LH공사 사업시행자 지위 포기
• 2011.08 - 포승지구 축소 개발계획 결정(경기도) - 포승지구 축소 : 609 → 60만평, GH(80%), 평택도시공사(20%)
• 2011.10 ~ 2012.05 - 사업타당성 검토용역 시행
• 2011.12 - 개발계획변경 승인(황해경자구역 지구해제 및 면적축소)
• 2012.08 - 공동사업 기본협약 체결 및 사업시행자 지정
• 2013.09 - 개발계획 변경 승인(산업통상자원부, 사업인정 고시)
• 2013.10 - 보상계획 공고
• 2013.12 - 개발사업 실무협약 체결(道, 황해청, 평택시, 공동시행자)
• 2014.06 - 손실보상 협의요청
• 2014.07 - 개발계획 변경 승인(산업통상자원부)
• 2014.08 - 실시계획 승인(황해청)
• 2015.10 - 부지조성공사 착공
• 2017.01 - 개발계획변경 승인(경기경제자유구역청)
• 2017.04 - 실시계획변경 승인(경기경제자유구역청)
• 2019.12 - 부지조성공사 준공
• 2020.12 - 사업 준공 및 지자체 기반시설 인수인계 진행중

현덕지구

경기도 평택시 현덕면 장수리권관리, 포승읍 신영리 일원으로 면적은 총 2,316천㎡(70만평)이며 개발계획은 민관공동개발 추진예정이다. 현덕지구는 2008년 ‘황해경제자유구역’지정 이후 2012년 개발계획 변경을 통해 포승지구에서 분리돼 현 70만평 규모로 추진됐으나, 당시 사업시행자인 대한민국중국성개발(주)은 토지매수 지연 등의 사유로 2018년 8월 사업시행자 지정이 취소됐고, 그 후 지정 취소 관련 소송을 제기했으나 대법원 상고심까지 모두 기각돼 지난 9월 경기경제자유구역청이 최종 승소했다. 최근 민간개발방식에서 경기주택도시공사와 평택도시공사가 참여한 공공주도의 민관합동개발방식으로 전환했으며, 민간사업시행자 선정을 위해 지난 8월 공모를 실시했고, 12월 16일 공모평가 결과 우선협상대상자로 ‘대구은행컨소시엄’이 선정됐다. 향후 경기주택도시공사(30%), 평택도시공사(20%), 대구은행컨소시엄(50%)이 각 지분별로 출자해 내년 2월 사업협약 체결 후 특수목적법인(SPC)을 설립할 계획으로 이로써 본격적인 개발이 진행될 예정이다. 사업지연으로 10여년이 넘는 오랜 기간 동안 주민들은 재산권 행사를 하지 못하는 등의 고통을 겪어왔으나, 이번 출자승인과 우선협상대상자 선정으로 현덕지구 개발에 청신호가 켜짐으로써 현덕지구 주민과 더불어 54만 평택시민의 기대가 모아지고 있다.

시흥 배곧지구

1985년부터 1996년까지 한국화약(現 한화)에서 매립해 1997년 1월에 준공, 군용 화약류 성능시험장으로 사용하던 것에서 유래하여 '한화매립지' 또는 '군자매립지'라는 이름으로 불려왔는데 수도권 내 대규모 개발 가능지 중 최적의 개발 가능지로 평가받으면서 2006년 시흥시가 한화로부터 토지를 매입한 뒤, 직접 개발계획을 수립하게 되면서 오늘날 신도시의 밑그림이 그려지게 되었다. 하지만 매입 과정에서 공동주택 용지를 한화에 우선 공급하는 등의 특혜성 토지매매 의혹이 불거졌고 결국 관련 공무원들이 징계를 받는 등 우여곡절이 잇따랐다. 복합단지개발을 통하여 외국기업의 국내 투자를 촉진하기 위해 설치한 경제특구인 경제자유구역 중 경기경제자유구역(舊 황해경제자유구역)에 추가 지정되어 대우조선해양의 시험수조 연구센터가 들어섰고, 서울대학교 시흥캠퍼스 연구 시설을 중심으로 한 교육, 바이오·의료 연구클러스터와 무인이동체 R&D 등이 조성될 예정이다.

평가

경기경제자유구역청(이하 경기경제청)은 최근 산업통상자원부 주관의 경제자유구역 성과평가에서 3년 연속 A등급을 받았다. 산업부 경제자유구역기획단은 매년 전국 7개 경제자유구역청을 대상으로 경제자유구역 개발 진척도와 투자유치 실적 등을 평가한다. 경기경제청은 대우조선 자율 운항선 실증사업 지원을 위해 △44개 기관과의 협의 및 입주기업 규제 완화를 위한 생태면적률 완화(30.02%→20.09%) 등 규제개혁 성과 △평택항 발전간담회 △포승·현덕지구 △배곧지구 발전협의회 운영 등 유관기관과의 협력 성과 등에서 우수한 평가를 받았다. 또 시화 산업단지와 연계한 시흥 배곧지구 부품 생태계 조성, 바이오산업 성장 거점 조성 등 자유구역 내 혁신생태계 조성 사업을 지속 추진한 점도 긍정적 요소로 작용했다. 투자유치 분야에서도 지난해 18개 사와 1조2842억 원의 경제자유구역 입주 계약 체결, 외국인 투자기업 4개 사와 약 9000만 달러 상당 투자 계약 체결 등의 성과를 거뒀다.

참고자료

• 〈경기경제자유구역〉, 《경제자유구역기획단》
• 〈경기경제자유구역〉, 《나무위키》
• 〈경기경제자유구역 평택 포승(BIX)〉, 《경기주택도시공사》
• 〈현덕지구〉, 《경기경제자유구역청》
• 〈배곧신도시〉, 《나무위키》
• 송하늘 기자, 〈경기경제자유구역청 경제자유구역 성과평가 3년 연속 A등급〉, 《머니투데이》, 2022-07-29
• 신동훈 기자, 〈경기경제자유구역 현덕지구 개발 '청신호'〉, 《일간경기》, 2020-12-21

같이 보기

• 경기도
• 송도
• 시흥
• 평택
• 경제자유구역
• 인천경제자유구역
• 포승지구
• 현덕지구

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