의견.png

브라질

위키원
sms1208 (토론 | 기여)님의 2023년 3월 1일 (수) 12:13 판 (정치)
이동: 둘러보기, 검색
브라질 위치
브라질리아
상파울루

브라질(Brazil)은 남아메리카 중앙부에 있는 나라이다. 정식명칭은 브라질 연방 공화국(Federative Republic of Brazil)이다. 대통령을 원수로 하는 연방 공화제로 22개 주와 4개 연방 직할시, 연방 특구인 수도 브라질리아(Brasilia)로 이루어져 있다. 칠레, 에콰도르를 제외한 모든 남아메리카 제국과 국경선을 접할 만큼 남아메리카에서 가장 넓고, 세계에서도 러시아·캐나다·미국·중국에 이어 다섯 번째로 큰 국가에 이를 만큼 넓은 면적을 자랑한다.

라틴아메리카에서는 유일하게 포르투갈 식민지에서 발전한 나라로 1822년 포르투갈 왕가를 받드는 왕국으로 독립하여 1888년 노예제도를 폐지하고 공화제가 되었다. 라틴아메리카 유일의 포르투갈어 사용국으로 다인종·다문화 국가이다.

개요

브라질은 남아메리카에 위치한 연방국으로 남아메리카남반구에서 가장 넓은 나라이다. 대서양을 접하고 있는 브라질은 7,491킬로미터의 해안선을 가지고 있으며, 에콰도르칠레를 제외하고는 모든 남아메리카의 국가들과 국경을 접할 만큼 영토가 광대하여 남아메리카 대륙 전체의 47.3%를 덮고 있다. 유명한 것은 지구의 허파라 불리는 아마조니아 밀림, 정열적이기로 소문이 자자한 삼바춤과 삼바 축제, 그리고 축구이다.

2019년 세계은행 통계 기준으로 명목GDP 순위는 세계 9위, 1인당으로는 세계 평균에 못 미치는 79위이다. 2000년대 후반 이후 호황으로 2011년에는 프랑스, 영국을 턱밑까지 쫓는 7위였지만 이후 경제침체로 차이가 많이 벌어졌다. 인구와 영토가 한참 적은 한국과 비교해도 2010년 전후의 호황기 이외에는 전반적으로 근소우위지만 엎치락뒤치락하는 정도. 다만 월드컵 + 올림픽 + 코로나의 영향으로 인해 경제 상황이 많이 나빠지는 바람에 2021년 현재는 한국보다 약간 아래다.

IMF 투표권은 10위다.

같은 대륙에 있는 국가들을 압도하는 국력, 넒은 영토와 2억명이 넘는 방대한 인구, 다민족 국가라는 점 등에서 미국과 비슷한 점이 많다. 한국에서는 남미에서 브라질이 가장 잘 알려져있기 때문에 북미에서는 미국 남미에서는 브라질 이런 인식이 있으나 유럽에서는 최근 브라질보단 칠레 경제를 더 주의깊게 보고 있으며 아르헨티나가 더 많이 인식되어 있다. 그리고 예전에는 러시아, 인도,중국 등과 함께 브릭스라고 불리며 독일, 일본, 인도와 함께 상임이사국 진출을 노리는 G4의 일원이다.

남아메리카에서는 물론 아메리카 대륙에서 포르투갈어를 쓰는 유일한 나라다. 스페인어를 쓰는 나라가 대부분인 라틴아메리카에서 스페인어가 아닌 포르투갈어를 쓰는 유일한 나라이자, 가이아나(영어), 수리남(네덜란드어), 프랑스령 기아나(프랑스어) 등과 함께 남미 대륙에서 스페인어 아닌 언어를 쓰는 나라가 브라질인 셈이다. 그래도 두 언어 모두 이베로-로망스어로 원체 비슷한, 사투리 수준인 언어라 생으로 어느정도 대화가 통하기도 하며 같은 이베리아 반도에 기반한 라틴 문화권이라 스페인어 쓰는 타 라틴아메리카 나라들과 사실 큰 차이는 없다. 인명, 지명 등 여러가지가 비슷한 편이다.

국가 상징

국호

브라질이라는 이름의 유래는 아직 불분명하다. 국명 유래로는 브라질 나무(파우 브라질)가 제일 유력하다. 이 나무는 15~16세기만 해도 아시아 일부 지역에서만 발견되어 왔으며 고급 옷감을 붉게 염색하는 재료로 쓰이기 때문에 이를 가공하여 가루를 만들어서 유럽으로 수출되곤 했다. 그러나 이후 신대륙 탐사를 나선 탐험가들에 의해 아마존 밀림지대에서 이 나무가 무진장 많이 자라고 있는 것이 발견되었으며 유럽인들은 이때서야 이 나무의 실제 모습을 보고 '붉은 나무'라는 뜻이 되는 pau-brasil이라는 이름을 붙이게 되었다.

포르투갈어에서 브라질의 표기는 Brasil. 그러나 대외적으로는 Brazil이라는 표기가 널리 알려져 있는데 이는 1911년 포르투갈어 정서법 개정 이전 표기가 Brazil이었기 때문이다. 영어 표기가 아직 Brazil을 사용하면서 널리 알려진 것이다.

한국의 포르투갈어 외래어 표기법으로는 '브라질'로 표기되고 외교부 등도 이 표기를 쓴다. 주한 브라질 대사관 표기. 대한민국 외교부 국가 지역/정보. 이는 유럽 포르투갈어의 발음인 [bɾɐˈziɫ](브라질)을 따른 것이며, 브라질 포르투갈어에 대해서는 따로 원칙이 붙어있는데 이를 따르면 '브라지우'로 표기된다. 브라질 포르투갈어에서는 음절 끝의 l이 반모음화되기 때문인데 실제로 브라질 포르투갈어에서의 발음은 '[bɾaˈziw](브라지우)'에 가깝다.

국기

브라질 국기

브라질의 국기 이름은 "노랑과 초록"을 뜻하는 '아 아우리베르지'(포르투갈어: A Auriverde)이며, 최근의 국기는 1992년 5월 11일에 제정되었다. 국기 비율은 7:10이다.

초록 바탕에는 노란색 마름모가 있고 그 안에 파랑 원이 있으며 원 안에는 흰색 띠가 가로질러 있다. 초록은 농업과 산림 자원을, 노랑은 광업과 지하 자원을, 파랑은 하늘을 나타낸다.

천구의(天球儀) 안에 그려진 별자리 그림은 브라질이 공화정을 선언한 1889년 11월 15일 8시 30분에 리우데자네이루의 하늘에 펼쳐진 것이라고 한다. 파랑 원 안에는 브라질을 구성하는 주와 연방구를 의미하는 27개의 별이 있다. 흰색 띠 안에는 "질서와 진보"(포르투갈어: Ordem e Progresso)라는 브라질의 포르투갈어 나라 표어가 초록색으로 씌어져 있다.

대학 교수인 하이문두 T. 멘지스(Raimundo T. Mendes)가 디자인하였다. 첫 국기는 1889년 11월 19일에 제정하였고 1960년과 1968년에 각각 수정되었으며, 1992년 5월 11일 브라질 헌법 제8421조에 의하여 다시 제정하였다.

기동전사 건담에 등장하는 지구연방군의 국기가 브라질의 국기를 매우 많이 닮았다.

국장

브라질 국장

브라질의 국장은 1889년 11월 19일에 제정되었다.

국장 가운데에는 초록색과 노란색 두 가지 색의 별이 그려져 있으며 별 가운데에는 원 모양의 파란색 방패가 그려져 있다. 파란색 방패 안쪽에는 하얀색 남십자자리가 그려져 있으며 방패 바깥쪽에는 원 모양을 만든 27개의 하얀색 별이 그려져 있다. 27개의 별은 브라질을 구성하는 26개의 주와 1개의 연방구를 뜻한다.

별 뒤쪽에는 브라질의 대표적인 생산물인 커피와 담배 가지가 장식되어 있으며 별 아래쪽에는 칼이 장식되어 있다. 국장 아래쪽에 있는 파란색 리본 위쪽에는 브라질의 공식 명칭인 "브라질 연방 공화국"("República Federativa do Brasil")이 쓰여져 있으며 리본 아래쪽에는 브라질 연방 공화국이 성립된 날짜인 1889년 11월 15일("15 de novembro de 1889")이 포르투갈어로 쓰여져 있다.

국가

브라질의 국가. 시인이자 언론인인 조아킹 오조리우 두키-이스트라다(Joaquim Osório Duque-Estrada, 1870-1927)가 작사하고 작곡가 겸 음악 교사 프란시스쿠 마누에우 다 시우바(Francisco Manuel da Silva, 1795-1865)가 작곡했다.

1822년에 포르투갈의 왕세자 동(Dom) 페드루가 황제 페드루 1세로 자처하면서 브라질 제국을 선포하고 포르투갈로부터 독립한 직후에는 이바리스투 다 베이가(Evaristo da Veiga)가 작사한 가사에 페드루 1세가 직접 곡을 붙인 독립의 노래(Hino da Independência)가 국가로 쓰였지만, 우루과이의 독립을 둘러싸고 아르헨티나와 벌인 500일 전쟁에서 안드로메다까지 관광당한 뒤 페드루 1세가 고국으로 도망가면서 국가 지위를 잃었다.

페드루 1세의 퇴위 직후 브라질 황실에서는 새로운 국가를 모집했는데, 판사인 오비지우 사라이바(Ovídio Saraiva)가 쓴 가사에 시우바가 작곡한 곡이 새로운 국가로 지정되었다. 사라이바의 가사는 국민들에게 별로 환영받지 못해 얼마 못가 나가리되었지만, 음악은 당시 브라질에 유행하던 이탈리아 오페라 아리아 풍의 흥겨운 선율 덕에 전국적으로 인기를 얻어 공식 행사에서 계속 주악되었다.

이후 1841년에 페드루 2세가 가사 공모전을 재차 열었지만, 여기서도 성과가 없어서 계속 무가사로 사용되다가 1889년에 마누에우 데오도루 다 폰세카(Manuel Deodoro da Fonseca) 장군이 주도한 쿠데타로 제국이 붕괴되면서 군사 정부에서 새로운 국가 공모전을 개최했다. 여기서 레오포우두 미게스(Leopoldo Miguez)가 메데이루스 이 아우부케르키(Medeiros e Albuquerque)의 가사에 곡을 붙인 공화국 선포의 노래(Hino da Proclamação da República)가 당선되었는데, 막상 당선시켜놓고 국가로 제정하려고 하자 반발이 심해서 결국 없던 것으로 하고 말았다.

그래서 새롭게 수립된 브라질 공화국에서도 시우바의 곡이 계속 무가사 국가로 사용되었는데, 이후에도 계속 가사를 새로 붙이려는 시도가 이어졌다. 하지만 이 시도는 브라질 독립 100주년이었던 1922년에야 성공했는데, 1909년에 두키-이스트라다가 만든 가사가 공식 승인되었다.

브라질 헌법에 따르면 이 곡을 기악만으로 연주할 경우 1절만, 성악만으로 혹은 기악 반주에 성악을 더해 연주할 경우 1~2절을 모두 불러야 한다고 규정되어 있다. 하지만 올림픽이나 월드컵 같은 국제 스포츠 경기에서는 연주 시간 상 대개 1절만 부르며[2], 반대로 슬로바키아 출신 작곡가이자 지휘자, 편곡자인 페터 브라이너가 슬로바키아 방송 교향악단을 지휘해 낙소스에서 만든 세계 국가 대전집 음반에는 기악(관현악)만의 연주임에도 1~2절을 모두 연주한 버전이 같이 수록되어 있다.

여담으로, 독립의 노래와 공화국 선포의 노래는 모두 국가는 아니지만 브라질 정부에 의해 국가로 공식 지정되어 지금도 준국가처럼 사용되고 있다.

지리

브라질의 지형도
브라질 리우데자네이루 주에 있는 세라도스오르가오스 국립공원
브라질 알라고아스 주 델미로구베야에 있는 상프란시스코 강 싱고 협곡

브라질은 남아메리카 최대의 국가로서 유역을 포함하면 8,514,876.6 km²에 달하며 남아메리카 대륙의 47.7%를 차지하고 있어 거의 절반에 육박한다. 남미에서 두 번째로 면적 큰 아르헨티나보다도 3배 이상 더 크다. 면적 상으로는 러시아, 캐나다, 중국, 미국에 이어 세계에서 다섯 번째에 속하며, 아메리카 대륙에서는 세 번 째로 큰 나라이다. 브라질의 영토는 알래스카하와이를 제외한 미국 본토의 면적(약 808만 km²)보다 조금 더 크다.

브라질의 지형을 살펴보면 북부는 아마존강이 흐르는 세계 최대의 열대 우림 지대이며(아마존 분지), 이곳은 전 세계 산소의 25% 이상을 생산하고 있어 '지구의 허파'라는 별명으로 유명하다. 그러나 최근 개발로 인해 환경 파괴가 지속되고 있어 아마존강 유역의 사막화가 문제가 되고 있다. 중부에는 브라질 고원이 펼쳐져 있고 남부에는 넓은 평야가 펼쳐져 있다. 최고봉은 베네수엘라와의 국경 근처 북부 기아나 고지의 피고 다 네블리나 산으로 해발 3,014m이다. 열대는 "Cerrado"라는 광대한 초원이 펼쳐져 있으며, 에마스 국립공원도 포함되어 있다. 또한, 북동부는 해안에서 대서양림이 아르헨티나 일부 지방까지 펼쳐져 자주 가뭄에 시달려 왔다.

브라질은 넓은 국토답게 위도도 넓게 분포해 있는데 북쪽 끝의 위도는 북위 5°16'18.0"이고 남쪽 끝의 위도는 남위 33°45'02"에 해당한다. 극남과 극북의 직선거리는 약 4,400km로 전 세계를 통틀어 남북으로 가장 긴 나라이다. 그리고 국토가 넓은 나라답게 여러 나라와 국경을 접하고 있는데 [[프랑스령 기아나], 수리남, 가이아나, 베네수엘라, 콜롬비아, 페루, 볼리비아, 파라과이, 아르헨티나우루과이와 국경을 접하고 있다. 즉, 에콰도르와 칠레를 제외한 남아메리카의 모든 나라와 국경을 접한다.

남서부 파라과이, 아르헨티나와의 국경 부근에는 유명한 이과수 폭포가 있고, 라플라타강 수계의 큰 강 파라나강이 흐른다. 다른 강으로는 네그로 강, 상프란시스쿠 강, 싱구 강, 마데이라 강과 타파조스 강이 있다. 또한 볼리비아와 파라과이 국경 부근은 세계 최대의 열대 습지인 판타나우 자연 보전 지역이 있다.

브라질 남부 세개 주는 브라질 고원에서 우루과이, 아르헨티나로 이어지는 팜파스(대평원)와 마이그레이션 지대가 되고, 전통적으로 목축업이 성행하여 가우슈도 존재한다. 남부는 코노 수르의 일부로 취급되기도 한다.

기후

쾨펜의 기후 구분에 따르면, 국토의 93%는 열대 지역에 속한다. 브라질의 기후는 북부의 열대 기후와 남회귀선이 지나는 상파울루 이남의 온대 기후로 나뉜다. 또한 열대 기후도 지역 특색에 따라 적도 기후, 열대, 스텝, 고지대성 열대, 그리고 아열대 기후로 나뉜다. 기온은 열대지역에서 연중 26도 이상 유지되며, 산타카타리나주 지방에는 겨울철(6 - 8월)에 눈이 내리기도 한다.

강우량은 대부분 지역이 연중 1,000에서 1,500mm이며 대부분 여름철인 9월부터 4월까지 내린다. 아마존 지역은 연중 2,000mm이상이며 벨렘 지역은 3,000mm까지 된다.

사계절 위도에 따라 계절이 다르지만, 일단은 다음과 같이 나눌 수 있다.

  • 봄 : 09월 22일부터 12월 21일
  • 여름 : 12월 22일부터 03월 21일
  • 가을 : 03월 22일부터 06월 21일
  • 겨울 : 06월 22일부터 09월 21일

역사

선사시대에서부터 토착민이 살았지만 브라질의 역사는 보통 포르투갈인이 건너온 뒤의 역사를 일컫는다. 1500년에 인도를 향한 포르투갈 원정대의 총사령관이었던 페드루 알바르스 카브랄이 바이아주 남쪽 해안에 도착했고, 1530년부터 포르투갈 왕실이 새 땅에 대한 식민지 정책을 시행했다. 1548년에 총독부가 설치되었고 포르투갈 왕실과 귀족들이 세습 총독을 지내면서 식민지화가 진행되었다.

식민지 경제는 브라질 나무 염료 추출과 유럽계 정착민과 토착민들 사이의 거래로 시작했지만 점차 수출을 위한 사탕수수 재배가 주를 이루는 형태로 바뀌었다. 사탕수수가 더 많이 재배되면서 브라질 땅이 구세계의 교역로에 편입되었고, 지주와 선교사, 자유 이민자와 많은 아프리카계 노예가 정착했다. 17세기 말에는 브라질 내륙지역 정착에 결정적인 역할을 한 수많은 금광이 현재의 미나스제라이스, 고이아스, 마투그로수 지역에서 발견되었다. 1789년에 포르투갈 왕실이 연체된 세금을 징수하기 위해 데하마라는 세금 징수법을 발표하였고, 빌라 히카 (지금의 오루프레투) 지역에서 포르투갈로부터 독립하려는 미나스제라이스의 반란이 일어났다. 1792년에 반란이 실패했고 리더였던 치라덴치스가 교수형에 처해졌다.

1808년에 포르투갈 왕실이 나폴레옹의 군대를 피해 브라질로 천도하면서 마리아 1세의 아들 주앙 6세가 섭정 왕자로서 항구를 개항하고, 공장 가동을 허락하고 브라질 은행을 설립했다. 1815년에는 포르투갈 왕국의 한 식민지였던 브라질 부왕령이 포르투갈 브라질 알가르브 연합왕국을 구성하는 왕국으로 바뀌었으며, 당시 국왕이던 마리아 1세가 포르투갈 브라질 알가르브 연합왕국 국왕이 되었다. 1816년에는 마리아 1세의 죽음과 함께 섭정 왕자 주앙 6세가 왕위를 이어받았고, 얼마 지나지 않아 큰아들 페드루 4세를 섭정으로 브라질에 남겨놓은 채 포르투갈로 돌아갔다.

1822년 9월 7일에 페드루 4세가 포르투갈 브라질 알가르브 연합왕국으로부터 브라질의 독립을 선언하며 초대 황제 페드루 1세로 즉위했다. 그는 겨우 다섯 살이던 아들 페드루 2세에게 왕위를 물려주고 1831년에 퇴위했다. 14세가 되던 1840년에 페드루 2세가 성년의 지위를 얻어 이듬해에 즉위하였고, 정권이 확실히 자리잡았으며, 1849년 프라이에이라의 반란을 끝으로 안정되었다. 같은 해에 노예 거래가 중단되었으며, 노예의 자리를 유럽계 이민자들이 매웠다. 지정학적인 맥락에서 브라질은 아르헨티나, 우루과이와 함께 파라과이 전쟁에 참가했다. 전투가 끝날 무렵에는 파라과이 인구의 3분의 1이 죽었다. 흑인과 메스티소의 참전이 노예제 폐지 운동과 군주제 폐지 운동에 큰 원동력이 되었다. 곧 1888년에 페드루 2세의 딸 황녀 이자베우가 황금법에 서명함으로써 노예제를 공식적으로 폐지했다. 노예 주인들에게 아무런 보상을 해주지 않음으로써 황실은 마지막 지지 기반을 잃었다.

1889년에 육군원수 데오도루 다 폰세카가 공화정을 선포하고 구공화국이 시작되어 1930년에 제툴리우 바르가스가 집권하기 전까지 지속했다. 그때부터 브라질 역사의 꽃인 산업화가 일어났고, 미국과 함께 제2차 세계 대전에 참전했으며 1964년에 움베르투 지 알렝카르 카스텔루 브랑쿠가 군사 정변을 일으켜 대통령에 취임했다.

군사 정권은 국가 전복 세력과 부패에 대항한다는 구실로 헌법에 규정된 권리들을 억압하고 언론을 검열·탄압했으며 정당들을 해체하고 양당제를 도입했다. 군사 정권이 끝난 뒤 1889년에 상·하원의원이 헌법 제정 국민 의회에서 개인의 권리 보장을 더 강화한 새로운 헌법을 만들었다. 브라질은 다시 민주화되고 경제적으로 발전하며 국제무대에 우뚝 서고 있다.

카브랄 이전 시대

브라질 인디오

브라질 땅에 언제부터 사람이 살기 시작했는지는 아직 고고학자들 사이에 의견이 갈리지만, 미나스제라이스에서 발견된 화석 기록에 따르면 포르투갈인들이 "인디오"라 불렀던 원주민들은 브라질에서 적어도 8000년 이상 살아온 것으로 추정된다. 인류학, 언어학, 유전학계에서는 브라질 원주민들이 베링 육교를 건너거나 태평양 해안을 따라 아시아에서 왔다는 이론이 가장 널리 받아 들여진다.

브라질을 발견하기 이전에도 포르투갈스페인 사이에는 발견되거나 발견되지 않은 땅의 소유권에 대한 여러 가지 협정이 있었는데, 그 가운데 브라질이 포르투갈의 식민지가 되는 데 가장 중요한 구실을 했던 것은 카보베르데 섬 서쪽 서경 43도 37분 지점을 기준으로 남북 방향으로 일직선으로 그어져, 조약상 경계선의 동쪽으로는 모두 포르투갈이, 서쪽의 아메리카 지역은 스페인이 차지하기 한 토르데시야스 조약이다.

1500년에 포르투갈인이 브라질을 처음 발견했을 때, 브라질 땅(남아메리카 대륙의 동쪽 지역)에는 투피과라니, 마크루제, 아루아키 등 2,000여 개의 민족으로 이루어진 원주민이 2백만 명 정도 살고 있었는데, 대부분이 해안이나 큰 강가에서 사냥과 낚시, 수렵이나 이동 농경 생활을 하고 있었다. 남아메리카 대륙 북쪽의 안데스 산맥이 서쪽의 정착 농경 문명과 동쪽의 반유목민들 사이에서 상당히 강한 문화적 경계를 만들었기 때문에, 아무런 문자 기록이나 기념비적 건축물도 남기지 않은 브라질의 원주민들에 대해서는 알려진 바가 거의 없으며, 다만 도자기 같은 유물들이 지역 문화 발달의 복잡한 패턴이나 내부 이동, 또는 몇몇 큰 부족 국가의 존재를 보여준다. 루이스 다 카마라 카스쿠두의 말에 따르면, 원주민 가운데 투피 족이 포르투갈인과 접촉한 첫 번째 민족이고, 이들의 언어와 문화가 맘루크, 메스티소, 그리고 포르투갈계 브라질인에게 가장 큰 영향을 주었다.

유럽인들은 처음에는 원주민을 문명에 때 묻지 않은 원시인으로 보았고, 곧 인종 간 결혼이 시작되었다. 포르투갈인들은 원주민을 "문명화"해야 한다고 생각했으나 스페인인들과 마찬가지로 그들도 홍역과 천연두, 결핵, 임질, 독감 등 원주민들에게 없었던 질병을 옮겼기 때문에 면역이 없던 원주민들 수만 명이 죽었다. 질병들은 원주민 간의 교역로를 따라 빠르게 퍼져 나갔고, 곧 유럽인들과 직접적인 접촉 없이도 부족들 모두가 전멸하다시피 했다.

포루투갈 식민지 시대

브라질을 발견한 페드루 알바르스 카브랄
1500년 페드루 알바르스 카브랄이 지휘한 포루투갈 함대가 브라질 포르투세구루에 상륙하면서 300년이상 포루투갈 통치를 시작했다.

1492년에 크리스토퍼 콜럼버스가 유럽인 최초로 아메리카에 도달한 후, 이미 발견된 아메리카의 다른 부분과 마찬가지로 브라질도 식민지화의 위협에 노출됐다. 1500년에 포르투갈의 페드루 알바르스 카브랄이 브라질을 발견한 이후 브라질은 포르투갈의 식민지로 다른 남북 아메리카 대륙과 다른 역사를 걷게 되었다. 초기 브라질에서는 기독교도로 개종한 이들에 의해 파우 브라질의 수출이 주요 산업이 되었으며, 이 때문에 처음에 베라크루즈 섬으로 불렸던 브라질은 16세기에 들어서 브라질이라고 불리게 되었다. 1549년에 프랑스의 침공에 대비하기 위해 초대 브라질 총독으로 토메 데 수자가 사우바도르에 부임했다.

1580년 포르투갈스페인 합스부르크 왕조와 연합하자 브라질은 네덜란드 서인도 회사의 공격을 받아 북동부의 일부가 네덜란드 공화국에게 점령되었다. 네덜란드는 1661년 철수하였다. 한편, 파우 브라질이 고갈된 이후 새로운 산업으로 북동부에 마데이라 제도에서 사탕수수가 도입되어 엔제뇨(설탕 농장)에서 일하는 노동력으로 먼저 인디오가 노예화된 후 인디오의 수가 부족하자 서부와 앙골라, 모잠비크에서 흑인 노예가 대량으로 유입되어 포르투갈 농장주의 파젠다(농장)에서 혹사를 당했다.

브라질 내륙의 탐험은 상파울루의 반데이란테(노예사냥 탐험대)에 의해 17세기에 시작되었다. 반데이란테는 각지에 원정하여 현재 도시의 기반이 되는 마을을 많이 세웠지만, 남부와 파라과이까지 원정하여 예수회가 보호되고 있던 과라니 사람을 노예로 잡아갔다. 이런 가운데 힘든 강제노동에 참다못한 흑인 노예 중에는 브라질 오지로 도망쳐 주거지를 형성한 사람도 있었다. 이러한 주거지들을 '모캄보'나 '킬롬보'라고 불렀고, 이곳에서 아프리카 흑인들뿐만 아니라 인디오 원주민들도 있었다. 이러한 킬롬보 중에서 가장 규모가 컸던 킬롬보 도스 팔마레스는 오늘 날의 알라고아스주에 해당하는 위치에 있었으며, '강가 즘바'에 의해 다스려졌으며, 이후 그의 후계자인 '즘비'가 통치를 하였다. 이후 네덜란드인들과 포르투갈인들이 여러 차례 팔마레스를 공략하려 했지만 실패했고, 1695년 유명한 사오 파울로 출신의 도밍고스 조르제 벨호가 가까스로 킬롬보 공략에 성공하여 즘비를 죽이고 이곳을 정복했다.

장 밥티스트 드브렛의 채찍질의 집행. 거의 500만 명의 노예가 된 아프리카인들이 대서양 노예 무역 중에 브라질로 수입되었는데, 이는 그 어떤 나라보다 많은 수였다.

1680년 포르투갈 식민지 정부는 토르데시야스 조약을 무시하고 라플라타강 하구 좌안의 부에노스아이레스의 건너편에 콜로니아 데 세크라멘토를 건설했기 때문에 이후 반다 오리엔탈 지역은 독립 이후까지 계속되는 브라질과 부에노스아이레스의 권력 사이에 충돌의 장이 되었다. 또한, 남부에서는 라플라타 지역의 스페인의 영향을 받아 가우초라는 목동 집단이 생겨났다.

이후 18세기에는 미나스제라이스에서 금광이 발견되었기 때문에 골드 러시가 일어나, 브라질의 중심이 북동부에서 남서부로 이동하여 1763년 리우데자네이루가 식민지의 수도가 되었다. 금광은 18세기 동안에 무려 30만명의 포르투갈인들이 브라질로 이주하였고, 금광을 개발하기 위해 더 많은 흑인 노예가 유입되었다. 한편 미나스의 중심지가 되었던 오루프레투(Ouro Preto)에서는 독창적인 바로크 문화가 번창했다. 반다 오리엔탈을 둘러싼 스페인과 충돌 후 18세기 말에는 계몽주의가 유럽에서 전해지면서, 프랑스 혁명과 미국 독립의 영향을 받아 1789년 포르투갈에서 독립을 하려 했던 "미나스의 음모"가 발각되어, 주모자인 치라덴테스가 처형되었다. 이후 아이티 혁명의 영향을 받아 크리올 백인이나 물라토, 크레올 흑인(크레올로)에 의한 독립 운동이 진행되지만, 식민지 시대에 브라질에 대학이 설립되지 않은 등 지적 환경의 부족은 브라질의 독립 운동을 주도한 일부 지식인의 "음모"에 머물렀고, 대중적인 기반을 가진 "혁명"으로 이어지지는 못했다. 이는 브라질과 이스파노 아메리카 국가 독립의 정체성 차이에 큰 영향을 주었다.

브라질의 독립

1822년 9월 7일 페드로 왕자(이후 황제 페드로 1세 )의 브라질 독립 선언

반도 전쟁은 1807년 장 주노(Jean-Andoche Junot) 원수가 이끄는 프랑스군이 포르투갈을 침공하면서 발발하였다. 이 때문에 포르투갈 왕가는 리스본에서 리우데자네이루로 천도하였고, 이후 리우의 개발이 진행되었다. 1815년 리우데자네이로는 브라질과 포르투갈 및 알가브레 연합알가르베 연합 왕국의 수도로 결정되었다.

포르투갈 정부는 반다 오리엔탈의 호세 헤르바시오 아르티가스가 이끄는 연방 동맹과 전투를 통해 반다 오리엔탈을 지배하였으며, 정복한 지역에 시스플라티나 주(Cisplatina)를 설립했다. 1820년 포르투갈을 자유주의적인 입헌군주국으로 변혁하려는 혁명이 일어나자, 리우데자네이루의 주앙 6세가 귀국을 요청했다.

1821년 포르투갈 왕궁은 리스본으로 귀환했지만, 섭정으로 잔류한 브라간사 왕가의 황태자 페드루를 죠제 보니파시오를 대표하는 브라질인 세력이 지지하여, 1822년 9월 7일에 페드루는 황제인 페드루 1세(재위 1823-1831)에 즉위하여 브라질 제국이 포르투갈로부터 독립을 선언했다.

제정 시대

브라질의 독립은 브라간사 왕가의 황제라는 구심력이 있었기 때문에, 해방자 시몬 볼리바르호세 데 산 마르틴, 미겔 이달고 등이 주장하는 공화제와 입헌군주제의 사상이 충돌하지 않았다. 이스파노 아메리카 국가가 분열하는 것과 달리 광대한 브라질 식민지 단일 단위로 새로운 주권 국가를 형성했다. 그러나 이것은 식민지 시대의 엘리트 계층이 독립 후에도 권력을 잡고 유지하는 것을 의미하고 있었다.

따라서 제정 시대는 처음부터 각 지방의 중앙정부에 대한 반란과 공화제를 요구하는 자유주의자의 반란이 일어났다. 1820년대 북동부 페르남부쿠주에서는 적도 연맹의 반란이 일어났고, 최남단의 시스플라티나 주에서는 오리엔탈 주의 리오데라플라타 연합주 복귀를 요구한 33명의 오리엔탈 주 사람이 잠입하여 시스플라티나 주를 둘러싸고 시스플라티나 전쟁이 발발했다. 시스플라티나 주는 영국의 중재에 의해 1828년에 우루과이 오리엔탈 공화국으로 독립했다.

설명

1831년 페드루 1세가 퇴위하면서 지방의 혼란이 더욱 가중되었고, 최남단의 히우그란지두술 주에서 목장 주와 가우초가 반란을 일으켜 파라포스 전쟁이 발발했다. 1840년 페드루 2세 (브라질)가 즉위하면서 사태는 안정을 찾기 시작했으며, 1848년 프라이에이라의 반란을 진압한 후, 브라질 사상 최초의 안정기가 찾아왔다. 페드루 2세는 영토 야심을 가지고 있던 우루과이, 파라과이에 개입하여, 그 결과 1864년에 파라과이의 시스코 소라노 로페즈 대통령은 브라질에 선전포고하여 파라과이 전쟁이 일어났지만, 카시아스 공이 이끄는 브라질 제국이 주체가 된 삼국동맹군은 파라과이를 격파했다.

한편, 독립 후에도 대농장의 의해 노예제도가 계속 유지되었지만, 미국의 남북 전쟁 후 서반구에서 노예제도를 채택한 독립 국가는 브라질 제국만 남았기 때문에 삼국동맹 전쟁 이후 오귀스트 콩트의 실증주의의 영향을 받은 지식인에 의해 노예제도는 비판을 받았다. 삼국동맹 전쟁 이후 제도적으로 확립된 군의 청년장교(테넨테)들은 실증주의 사상에 영향을 받아 점차적으로 노예제도의 폐지와 제정의 폐지를 포함한 국민운동이 싹텄다. 이 운동은 1888년으로 《황금법》이 공포되면서 서반구에서 마지막까지 유지되었던 노예제도가 폐지되었지만, 페드루 2세는 노예제도의 폐지로 인해 대농장의 지원도 잃었고, 다음해 1889년 데오도로 다 폰세카 장군의 쿠데타로 인해 제정이 붕괴되었다.

구 공화국 시대

1889년에 일어난 공화제 혁명으로 브라질 제국은 공화제로 전환되었다. 이 시기에는 카페 콩 레이치(Café com leite: 밀크커피)라고 불렸던 커피재배가 주된 산업인 상파울루주와 목축업을 기반으로 한 미나스제라이스주가 서로 대통령을 선출하는 관행이 생겼다. 또한 제정 시대부터 커피, 농장에서 노동력 확보를 위해 이탈리아, 포르투갈, 스페인, 독일을 비롯한 유럽에서 이민을 받아들이고 있었지만, 노예제 폐지 후 이민자의 유입 속도가 더욱 빨라져, 1908년에는 유럽뿐만 아니라 아시아에서도 일본인 이민자들이 유입되었다. 1919년에 열린 파리강화 회의에서 일본이 제출한 인종차별 철폐 방안에 찬성하는 등 인종차별 철폐에 적극적이었다.

제1차 세계대전에 연합국으로 참전한 후, 1920년대에는 카페 콩 레이치 체제에 대한 비판이 높아져, 루이스 카를로스 프레스테스를 비롯한 테넨테(청년 장교)들이 각지에서 반란을 일으켜 했다. 이 테넨치즈모가 직접 국정에 큰 영향을 주지 않았지만 간접적으로 1930년대의 정치 상황을 마련하게 했다.

바르가스 시대

1930년 혁명 당시의 게툴리오 바르가스(가운데)

1930년 카페 콩 레이치 체제에 대한 반란이 각지에서 일어났다. 히우그란지두술 주의 제툴리우 바르가스가 1930년 혁명을 일으켜, 독재 정치를 확립하려 했다. 1932년에는 상파울루 주 반 바르가스 세력에 의해 호헌 혁명이 발발하였고, 이 반란을 진압한 바르가스는 브라질 전역에 대한 지배권을 확립했다. 1937년 바르가스는 쿠데타에 의해 이탈리아 파시즘에 영향을 받은 이스타두 노부(신국가) 체제를 확립하고, 바르가스 시대에는 대학의 정비, 국가 주도의 공업화, 민족주의의 추진과 이민자 동화 정책, 중앙 집권 체제의 확립이 진행되었다. 1942년에 바르가스는 제2차 세계대전에 연합국의 일원으로 이탈리아 전선에 참전했지만, 독재 체제에 대한 불만이 국민과 군 내부에서 강해져서 제2차 세계대전이 끝난 후 1945년 10월 13일 군사 쿠데타로 실각했다.

포퓰리즘의 시대

1946년 새로운 헌법이 제정된 이후 1950년 브라질 최초의 민주 선거를 통해 제툴리우 바르가스가 대통령에 취임했다. 두 번째 집권한 바르가스는 파시즘 색상보다 좌파 포퓰리즘 색깔을 내세워 브라질 경제의 국민화가 진행되었지만, 군의 저항으로 바르가스는 1954년에 자살했다. 1956년 취임한 쥬세리노 쿠비세키 대통령은 "50년 발전을 5년에"라는 공약을 내걸고 개발 정책을 추진하여, 내륙의 고이아스 주에 새로운 수도 브라질리아를 건설한 후 1960년 리루데자네이로에서 수도를 옮겨왔다. 그러나 이 개발 정책으로 발생한 부채가 재정을 압박하여 인플레이션이 가속화되었다. 1961년 취임한 존 베우키오루 마르케스 골라르트 (일명 장고) 대통령은 이 같은 어려운 상황을 극복하지 못하고 1964년 미국의 지원을 받은 카스텔루 브랑쿠 장군의 쿠데타로 실각했다.

군사 독재 시대

1959년 새 수도인 브라질리아에 브라질 국회 건물 건설

쿠데타로 정권을 장악한 브라질 군부 세력들은 군부 지도자들이 돌아가면서 대통령직을 역임하며 군사 독재 정치를 펼쳤다. 그리고 여러 반대파 세력들과 야당 세력들을 추방이나 자격 박탈, 검열 내지는 고문 등의 방법으로 억압하면서 친미, 반공 노선의 외교 정책을 내걸어 외국 자본 도입에 의한 강력한 공업화 정책을 추진했다.

집권 초기 군사 정권은 이른바 브라질의 기적이라는 경제 호황을 이룩하며 90%대인 인플레이션을 10% 대까지 낮추고 실업률은 3% 이내의 완전고용을 이룩했으며, 1960년대 후반부터 1970년대 초반에 이르는 기간 동안 경제성장률이 연 평균 10%를 넘기는 호황세를 보였다. 또한 당시 자동차와 텔레비전같은 물품이 중산층에게도 널리 보급되기 시작했고, 1970년 브라질의 월드컵 우승을 적극적으로 이용하여, 군부정권에서 각종 슬로건 홍보를 하는 데 이용했다. 하지만 이러한 호황 속에서도 이득을 챙긴 건 소수 부유층들이었고, 일반인들에게 돌아간 몫은 적었다. 정부는 자본 축적을 위해 임금 인상률을 물가상승률보다도 낮게 책정했는데 이로 인해서 실질 임금증가율은 경제성장률에 훨씬 못 미쳤고, 빈부격차가 급속히 증가하여 국민저축률이 낮아질 수밖에 없었다. 또한 소득배분이 제대로 이뤄지지 않은 만큼 국민들의 저축률은 낮아질 수밖에 없었고 이로 인해 브라질 경제발전 자금의 대다수를 외채에 의존했기 때문에 나중에, 동시에 공업화에 따라 석유 수요가 크게 늘어났지만 오일 쇼크로 인해 한계를 맞이했고, 경제성장률은 6% 이내로 떨어지고 갚아야할 외채는 급속히 불어났고, 물가상승률 또한 다시금 올라가기 시작했다.

1967년, 코스타 이 시우바 장군이 간접선거로 대통령에 선출되었다. 군사정권은 격렬한 반대에 부딪혔는데, 1968년 6월 리우데자네이루를 중심으로 대규모 시위가 일어났고, 공산주의자들은 무장 투쟁에 들어갔다. 코스타 이 시우바 대통령은 제도법 제5호를 선포해 의회를 폐쇄하고 반정부 운동을 강력하게 탄압했다. 이후 1969년 에밀리우 가하스타주 메디시 장군이 대통령에 올랐고, 메디시는 아마존 지역을 개발하려고 하였으나 성공적인 결과를 이루는 데에는 실패하였다.

1974년 취임한 에르네스투 가이제우 대통령은 일부 억압적인 정책을 완화하였으나 오일쇼크 등에 따른 불황과 초인플레이션, 외채 문제로 경제는 파탄 상태에 빠졌다. 집권 군사 정권에 대한 국민들의 저항은 계속해서 이어져 군사 정권은 민정 이양을 약속하지 않을 수 없었다.

1978년 취임한 주앙 피게이레두 대통령은 브라질 군사정권의 마지막 대통령으로 이전 대통령들과는 달리 브라질의 민주화에 기여하기도 하였다. 하지만 몇 년 전 밝혀진 바에 따르면 피게이레두 정권 시절 브라질 군사독재정권의 비밀문서 1만 9400건이 파기되었다고 한다.[21] 한편, 경제상황은 더욱 악화되어 브라질의 경제성장률은 80년대 들어 마이너스로 전환되었고, 1984년 인플레이션율은 223.8%까지 급증했으며, 대외채무도 910억 달러까지 증가했다.

신공화국 시대

1988년 헌법을 손에 들고 있는 율리시스 기마랑스(Ulysses Guimarães)
수년간의 초인플레이션 이후 브라질 경제에 안정을 가져다 준 25년간의 리얼 플랜을 기념하는 1헤알 동전.

1985년 1월 탄크레두 네베스가 대통령으로 선출되면서 1960년 이후 처음으로 당선된 민간인 대통령이며 1964년 군부 쿠데타 이후 처음으로 여야 정권 교체가 이루어졌다.(제6공화국) 하지만, 네베스는 취임도 하기 전에 갑자기 사망하고, 부통령 당선인인 조제 사르네이가 승계했다. 참고로 당시 브라질의 외채가 어느정도였냐면 브라질이 수백억 달러의 경상수지 흑자를 내고 있었지만 하도 외채가 많아서 외채 상환에 다 썼던 상황이었다. 조제 사르네이는 1986년 2월, 경제 정책의 일환으로 기존의 크루제이루 화를 평가절하하여 크루자두 화를 도입했고, 물가와 임금동결, 환율고정을 실시했다. 일단 물가상승은 한숨을 돌리는 듯했지만 외채가 위낙에 막대했기 때문에 공식환율과 암시장 환율간의 격차가 커지고, 이로 인해 실질임금이 삭감되는 결과를 낳으면서 결국 물가통제는 실패했다. 결국 브라질 정부는 1987년 모라토리엄을 선언하게 된다.

1989년, 29년 만에 직선제 대통령 선거가 치러져 젊고 개혁적인 이미지의 페르난두 콜로르가 대통령이 되어 경제 문제 해결을 내세웠으나, 초인플레이션은 진정될 기미는 보이지 않았고, 콜로르마저 부패 스캔들로 탄핵되며 다시 정치적 혼란은 계속되었다.

1995년 취임한 페르난두 카르도주 대통령은 강력한 경제 개혁 정책을 폈고, 초기엔 초 인플레이션을 잡는 등 성과를 보이는 듯 했지만 이 저환율 정책이 무역적자를 유발시키고 경제자유화로 자본이 치고 빠져나가기 좋게 금융산업의 자유화를 대대적으로 시행하면서 결국 다시 경제위기에 빠졌고 IMF 구제금융을 받기에 이른다. 그리 좋은 평을 듣지 않았고, 사회 각 분야에 부패가 엄청났던 시절임은 여전하나 헤알화를 어느 정도 안정화시켰다는 점은 인정받기는 하다.

2002년 대선에서 루이스 이나시우 룰라 다시우바가 대통령에 당선되어 2003년 브라질 최초의 좌파계 대통령으로 취임한 후 계속 강력한 경제개혁 정책을 추구함과 동시에 성장하는 경제를 바탕으로 지역 강대국으로서의 입지를 구축하였으며, 2010년 대통령 선거에서 룰라의 후임으로 지우마 호세프가 당선되어, 룰라의 정책을 계승하고 있었지만 2013년 대규모 시위로 삐그덕거리더니 2015년 원자재값 폭락으로 인한 경제난으로 인기가 워낙 없어 탄핵당하고, 미셰우 테메르가 승계했지만 부패 문제에다가 복지예산을 삭감하는 정책을 펴고 있어서 광범위한 반감을 사고 있다. 지우마 호세프 때에 터졌던 대규모 비리에 연루되었던 노동자당에 대한 국민들의 깊은 불신과 너무 높은 범죄율, 지우마 호세프 탄핵으로 인한 브라질 정당간의 의심과 분열로 인해 2018년 대선에선 '군사독재시기의 군인 출신'이자 극우 성향의 자이르 보우소나루가 당선되었다.

현재는 브릭스(BRICs)라고 불리는 세계경제의 신 성장동력으로 주목받는 국가. 하지만 고질적인 빈부격차와 치안부재 문제가 심각하다. 빈부격차의 경우는 국기에서 녹색 부분이 월 10달러 이하 소득자, 노란색이 월 100달러 이하 소득자, 보라색이 월 1,000달러 이하 소득자, 그리고 흰색이 월 100,000달러 이상 소득자라는 모 단체의 그림이 있을 정도. 그나마 룰라 다 시우바 대통령 시절을 거쳐가면서 빈곤층이 크게 줄고 헤알화 가치가 올라 나아졌긴 했지만, 그래봤자 브라질의 피파 랭킹과 유사한 정도. 식민지 시대부터 이어져 온 대지주와 자본가 집단 '코로넬리스'에 의해 1889년 왕정이 폐지되었고, 지금도 코로넬리스 계층은 엄청난 부를 구가하며 브라질 사회를 극악한 부익부 빈익빈 사회로 만들어가고 있다. 사실 브라질이 공화정으로 전환한 계기가 페드루 2세가 노예제를 폐지하자 분노한 기득권 세력이 군벌을 사주해 일어난 쿠데타 때문일 만큼 뿌리가 깊다.

지금도 브라질은 부패가 심각하지만 예전 브라질의 부패는 상상을 초월한다. 1990년대에는 아예 사회전반 시스템이 모두 부패해서 경찰들조차 죄다 막장이었다. 예를 들자면 공무원은 뇌물이 없으면 휴가조차 갈 수가 없었고, 뇌물의 유무에 따라 견인차 활동구역이 늘었다 줄었다 했다.

설상가상으로 2020년에는 코로나19의 창궐과 자이르 보우소나루 행정부의 무능하고 안일한 대응, 특히 보우소나루 행정부의 트롤링이 병치되어 동년 6월엔 감염자가 100만 명을 돌파하며 수원시 인구만큼의 코로나19 피해자가 나왔다. 특히 6월 3주차에는 일일 신규 감염자 50,000명, 사망자 1,000여 명이 나오는 등 시간이 지날수록 악화 일변도로 갔다.

2022년 2월 8일, 브라질 연방선거법원은 중도우파 민주당과 강성우파 사회자유당이 제출한 합당안을 승인했다고 밝혔다.

정치

브라질은 연방제, 대통령제에 기반한 민주주의 국가이다.

현재 브라질의 정치체제는 1988년에 전면 개정된 브라질 헌법을 기반으로 한다. 1988년 연방헌법은 대통령제를 채택했지만 의원내각제의 성격을 상당히 지니고 있다. 이는 제헌의원constituinte들이 의원내각제를 수립할 목적으로 채택한 조문들이 헌법에 존속한 까닭이다.

행정부

대통령과 부통령

브라질의 국가원수이자 행정부 수장은 대통령(Presidente da República Federativa do Brasil)이다. 현임 대통령은 루이스 이나시우 룰라 다 시우바이다. 또한 대통령이 유고 및 궐위시에 그의 권한을 대행할 부통령(Vice-Presidente da República Federativa do Brasil)도 존재한다. 현임 부통령은 제라우두 알크민이다.

대통령이 되기 위해서는 다음의 조건을 만족해야 한다.

  • 브라질에서 태어나자마자 국적을 취득한 사람이어야 한다.
  • 35세 이상
  • 정당의 공천을 받아야 한다. (무소속은 금지)

내각 및 정부

연방행정부의 최고책임자는 연방대통령이며, 그 밑에 부통령이 있고, 각 부처 장관(ministro)과 차관(secretária-executivo), 그 아래 국장(secretário), 부국장(secretário-adjunto)이 있다. 연방행정부의 구성은 행정부처, 대통령비서실, 군부로 나뉘어 있다. 연방공공행정은 연방대통령에 직속되며 대통령은 각 부처 장관들의 보좌를 받아 직무를 수행한다. 각 부처 장관의 인선이나 해임에 해당하는 내각 구성은 대통령의 고유 권한이다. 일반적으로 대통령제 국가에서 국회의원은 각료를 겸직하지 않지만, 브라질은 대한민국과 유사하게 국회의원과 각료의 겸직이 가능하다. 장관의 직무는 관련 부처의 정책수립과 집행에 대해 대통령을 보좌하는 것과 해당 부처를 관장하는 것이다. 또한 장관급에 해당하는 특별비서관은 대통령의 가장 가까운 측근으로 상당한 영향력이 있다.

브라질 연방정부의 조직구성은 연방대통령과 각 행정부처가 직접 연결되는 활동인 직접행정과, 연방정부에 관련을 두고 있지만 행정 및 재정적으로 독립된 공사나 재단과 같은 공공 또는 민간 단체들의 활동에 연관된 간접행정의 두 가지 형태로 나뉜다.

대통령이 임명한 각 부처 장관들은 대통령실(Presidência da República)에 연결된 각 행정기관의 소관 사무를 통할하고 소속 공무원을 지휘 감독한다. 연방정부의 주요 권한은 외국과의 외교관계, 국제교역, 이민정책수립, 국경획정, 국제기구 참여, 전쟁선포 및 강화, 국방, 계엄령 선포, 화폐 발행, 국가경제 및 사회발전 계획수립, 각 주 간의 통상관계 조정 등이다.

행정부는 입법부로부터 법 제정권을 위임받아 직접적으로 법을 제정하는 임시조치(medids provisórias)를 제정할 수 있는 권한이 있다. 입법부가 의견 충돌로 인해 효율적인 입법절차가 어려워질 때 시민 사회의 요구가 있으면 대통령에게 직접 입법권을 부여하며 한시적인 법률효력을 갖는다. 연방관보와 대통령 메시지를 통해 의회에 통보한다. 공표일로부터 30일 이내에 연방의회의 승인을 받으면 법으로 전환할 수 있다.

브라질은 국회 제1정당의 의석이 전체의 20%에 불과한 다당제 국가이기에, 대통령은 일반적으로 소속 정당뿐만 아니라 다른 여러 정당의 지지를 받아 출마하고, 대통령은 취임하면서 연합을 구성한 정당들에 장관직을 일부 배분한다. 그래서 민주화 이후 모든 정부가 실질적으로 연립정부였다. 가령 지우마 호세프 정부의 경우 2016년 탄핵 사태 이전에는 국회 의석을 가진 10개 이상의 정당의 지지를 받았고 내각에 장관직이 있는 정당만 7개였다. 전임 자이르 보우소나루 정부도 국회 내 지지정당만 13개이며, 5개 정당에 장관직을 배분했다. 호세프 대통령이 쉽게 탄핵을 당했던 것도 호세프 정부에서 비리가 발견되자 연립정부에 참여했던 정당들이 죄다 이탈해 순식간에 여소야대로 전락했기 때문이다.

입법부

브라질의 입법부는 국가의회(Congresso Nacional do Brasil)이다. 양원제를 채택해 상원과 하원이 있다.

  • 상원(Senado Federal, 연방상원)

임기는 8년이며 81석이다. 브라질의 26개 주와 브라질리아에서 소선거구제 혹은 중선거구제로 선출되는데 미국 상원과 비슷하게 모든 상원의원이 새로 선출되지 않고 4년마다 어떤 해는 2/3(한 주에 2명)씩, 어떤 해는 1/3(한 주에 1명)씩 선출한다. 가장 최근에 있었던 선거인 2018년 선거의 경우 전체 상원의원의 2/3을 뽑는 선거였다. 의원이 사직 및 당선 무효, 자격 박탈 등을 당하지 않는 이상 한 주에 있는 세 명의 상원의원이 동시에 선거를 치를 일은 없다. 한 주에서 1명만 뽑는다면 소선거구제가 적용되지만 만약 한 주에 2명 이상을 뽑아야 한다면 중선거구제가 되어 한 유권자가 두 명에게 표를 주는 것이 가능하며, 정당에서도 두 명의 후보를 내보내는 것이 가능하다.

  • 하원(Câmara dos Deputados, 대의원)

임기는 4년이며 513석이다. 브라질의 26개 주와 브라질리아를 선거구로 한 불구속명부 권역별 비례대표제로 의원을 선출한다. 상원과 달리 모든 의원이 다같이 선거에 임한다. 의원 수는 인구에 비례해 할당되지만 인구에 상관없이 최소 의석이 8석, 최대 의석이 70석으로 정해져 있다. 그런데 이 상한과 하한이 너무 좁게 설정되어 있어, 인구 대비 의석이 가장 많은 호라이마(Roraima) 주가 약 5만 명 당 1석, 가장 적은 상파울루 주가 약 58만 명 당 1석으로 11.6:1이나 차이가 난다.

사법부

브라질법제도는 대륙법체제에 기반하며 헌법은 프랑스와 포르투갈, 민법은 프랑스, 형법 및 소송법은 이탈리아, 노동법은 이탈리아와 벨기에, 기업법과 소득세법은 미국, 유통세는 EU의 부가가치세법의 영향을 받았다. 브라질의 법은 전반적으로 로마-게르만법에 기초하고 있으며 1804년 나폴레옹 법전과 1896년 독일 법전에 영향을 받아 형성되었다. 사법부의 조직구성과 권한은 연방헌법에 규정되어 있으며 사법조직은 연방과 주州 단위로 크게 구성된다.

재판 내용에 따라 2개의 민 · 형사관할법원(주법원, 연방법원)과 3개의 특별법원(선거, 노동, 군사법원)으로 나뉜다. 3심제를 기준으로 하는 경우에는 4개의 3심제법원(연방, 선거, 노동, 군사법원)과 1개의 2심제법원(주법원)으로 나뉜다. 1심과 2심 법관은 'Juiz(판사)'로 호칭하며 3심법원과 연방대법원 법관은 'Ministro(장관)'로 높여 부른다. 주고등법원 판사는 'desembargador(고등판사)'라는 별도의 명칭을 갖고있다. 1심과 2심 법원은 브라질 각 주에 산재해 있고, 수도 브라질리아에는 1, 2심을 맡은 연방특별구법원과 3심법원 및 연방대법원이 있다.

선거

브라질은 대선과 총선, 주지사 선거, 주의회 선거가 모두 같은 날 진행한다. 기초자치단체장 및 기초지자체 의회 선거는 4년마다 실행되며 대선 종료 2년 후에 치러지기 때문에 지방선거가 정권에 대한 중간평가 성격을 갖는다. 대통령처럼 주지사 선거, 유권자 20만 명 이상의 기초자치단체장 선거에는 결선투표제가 적용되며, 재선과 중임은 가능하지만 3연임 이상은 금지하고 있다.

대통령은 국민 직선제로 선출되며, 부통령은 항상 대통령과 한 조로 출마해서 당선되어야 한다. 결선투표제가 시행되어 1차 투표에서 50%를 넘는 후보가 당선되지만, 과반이 없으면 최상위후보 2명이 결선투표를 치러 승자가 당선된다. 1986년 이후 민주화가 실현되면서 모든 대선이 결선투표를 치렀다.

의무투표제를 시행하고 있다. 투표에 응하지 않으면 벌금이 부과된다. 그러나 16세~18세 및 70세 이상인 국민은 해당되지 않는다.

브라질은 대통령중심제 국가이지만 국회는 정당 득표율에 따라서 각 정당별 당선자 숫자를 결정하는 완전비례대표제를 채택하고 있기 때문에 국회에 의석을 가진 정당이 27개에 달한다. 때문에 정국을 안정적으로 운영하기 위해서 대통령이 속한 정당 외의 다른 정당에도 협조를 구해야 할 일이 많다. 그래서 일반적으로 대통령 후보가 선거에 출마할 때는 자신의 정당뿐만 아니라 다른 유력 정당들과 연합해 그들의 지지를 얻은 상태에서 출마하며 아예 정당연합의 이름도 따로 있다. 이런 식이라 부통령과 장관의 정당이 대통령의 정당과 다른 일이 다반사이다.

모든 선거에서 전자투표를 시행한다. 투표소에 터치스크린이 달린 투표기기를 달아놓으면 유권자가 클릭하는 식. 그래서 개표가 진행되자마자 순식간에 개표율 90%대가 찍힌다. 출구조사가 의미없는 수준으로 선거 결과가 빨리 나오지만, 유권자 표본 샘플 조사는 필요하기 때문에 대선 1차 투표 때는 출구조사를 한다. 전자투표는 2000년부터 도입되었는데, 종전에 9일이나 걸리던 개표 과정을 12시간으로 단축하는 성과를 거두었다. 부정선거를 염려하는 목소리는 있지만 현재까지 전자투표를 통한 선거 부정이 적발된 사례는 한 건도 없다.

2021년 자이르 보우소나르 대통령이 2022년 대선에서는 전자투표방식에서 종이투표지방식으로 바꾸려는 개헌안을 제출했지만 결국 하원에서 부결된다. 보우소나르 대통령은 2014년, 2018년 선거가 조작이 행해졌다는 이유로 전자투표 폐지를 주장하나 이를 입증할 근거를 제시하진 않았다. 그러나 그는 전자투표 방식으로 선거가 치뤄져서 본인이 당선 되지 않는다면 선거승복을 거부하겠다는 포석을 깔았다.[8]

모든 선거에서 무소속의 출마가 금지되어 있다. 헌법에 공직선거 출마 자격으로 당적을 가질 것을 규정해놓았기 때문이다.

정당

대표적인 다당제 국가이다. 민주주의 국가는 당연히 다당제 아니냐고 반문할 수 있는데 의석을 가지고 있는 정당만 무려 27개다. 즉 일당제의 반대말로서의 다당제가 아니라 양당제의 반대말로서의 다당제라는 뜻. 2016년 탄핵 사태 이전의 브라질 내각만 봐도 노동당(PT), 브라질민주운동당(PMDB), 사회민주당(PSD), 브라질공산당(PCdoB), 브라질노동당(PTB), 진보당(PP), 브라질공화당(PRB)의 7개 정당이 장관직에 들어가 있고 장관직이 없는 연립여당까지 합하면 10개가 넘어가며, 스펙트럼만 봐도 공산당부터 우파 정당까지 매우 넓다. 의원들 또한 당에 대한 애정보다는 연정을 위한 이합집산에 치우친다. 브라질의 비례대표제는 이러한 경향을 더 부추기는데, 일단 봉쇄조항이 없는 것은 물론이고, 2007년까지만 해도 하원의원(모두 비례대표)이 정당을 탈당하더라도 의원직을 상실하지 않았다.

군사

브라질 해군의 기함인 PHM Atlântico 와 호위함 Liberal (F-43). . 2022 년 기준으로 항공모함 NAM Atlântico를 운영하는 라틴 아메리카의 유일한 해군이다.

브라질 병력수는 33만명, 예비군은 134만명이다. 국방비 순위는 10위~15위를 넘나든다. 발전한 항공우주산업을 바탕으로 프롭 기본훈련기 분야에서도 스위스의 필라투스와 함께 세계 시장에서 큰 영향력을 행사 중이며 보잉에어버스에 이어 KC-390이라는 중형 수송기를 브라질 민간 항공기 생산업체인 엠브라에르가 개발했다. 그리고 브라질은 중남미에서 가장 강한 군사력을 보유한 군사강국이다. 아르헨티나와의 관계가 좋지 않다보니 서로를 가상의 주적으로 늘 대비하는 훈련을 하며 대응한다. 하지만 해군의 현대화는 비참한 수준으로 대만, 대한민국과 함께 2000년대까지 기어링급 구축함을 사용한 국가 중 하나였다. 2022년 현재까지도 21세기 해군력의 척도중 하나인 VLS를 탑재한 함선이 없는 건 물론이고, 대공미사일을 가진 함선조차 니테로이급과 22형이 전부라 상황이 좋지 않다. 그나마도 전투체계와 미사일이 현대전에는 맞지 않는 구형인 탓에 개함방공은 가능할지 의심스러운 수준. 이러한 문제를 해결하기 위해 타만다레급과 같은 신형함을 건조하려는 중이나, 코로나19 발 경제 위기로 인해 건조 작업이 조금씩 지연되고 있다고 한다.

공군력도 공중급유기(KC-135R), 조기경보기, 공격헬기 Mi-35,이탈리아와 공동개발한 공격기인 AMX 등 비교적 괜찮은 수준이긴 하나, 정작 중요한 전술기 등이 부실한 것이 단점. 2017년 1월 현재, 브라질의 전투기는 F-5 개량형 43대로 부실한 수준이다. 이러한 사정으로 브라질 공군은 차기 전투기로 2013년 12월 그리펜 36대를 구매하기로 결정하였으며, 추가도입 가능성도 시사하고 있다. 사브에서는 해군용 그리펜에 대한 언급도 나오고 있다.

브라질은 해외에도 유엔평화유지군을 보내는 나라인데, 아이티에서는 10년동안 평화유지군을 주둔시키다가 2017년 8월 31일에 주둔임무를 끝냈고 중앙아프리카공화국에 평화유지군파병을 준비중이다.

하지만 2012년부터 브라질 정부가 경제난으로 국방예산을 축소하고 있어 브라질 군대도 사정이 좋지 않다. 2018년 대통령 선거에 더 강력한 군대를 공약으로 내세운 자이르 보우소나루가 당선돼서 이야기가 달라지긴 커녕, 경제난이 더 심해져서 군비 축소는 여전하다.

2018년에 영국 해군이 퇴역시키는 오션급 강습상륙함을 구매했다.

한국처럼 징병제 국가이다. 다만 인구가 대한민국보다 많고 병력도 적어 징집대상자의 95.5%가 군대면제를 받는다.

프랑스의 기술지원으로 알바로 알베르토급 핵잠수함 건조에 들어갔다.

외교

행정구역

경제

인문사회

문화

동영상



참고자료

같이 보기


  의견.png 이 브라질 문서는 국가에 관한 토막글입니다. 위키 문서는 누구든지 자유롭게 편집할 수 있습니다. [편집]을 눌러 이 문서의 내용을 채워주세요.