휴게소

휴게소(休憩所)는 고속도로와 일반 간선도로, 국도 등에 설치된 편의시설로 운전자와 승객의 휴식 및 편의를 제공하는 곳을 말한다.

개요

우리나라는 인프라의 지속적인 확충으로 전국 1일 생활권 시대를 맞이하였고, 주 5일 근무제의 정착으로 인한 여가통행의 증가로 고속도로를 이용한 장거리 통행 수요가 급격히 증가하였다. 이에 따라 고속도로에 설치된 휴게소의 이용수요 또한 늘어나고 있으며, 휴게소 이용목적도 생리적 욕구의 해소가 주를 이루던 과거와는 달리 편의시설 및 식당, 판매시설, 환승시설 등 다양한 시설이 용을 목적으로 하고 있다.고속도로 휴게소의 개념이 단순히 고속도로 이용자의 휴식공간에서 인근에 관광지나 관광시설과 연계하여 지역경제 활성화를 도모할 수 있는 공간으로 바뀌고 있다. 전국의 고속도로 휴게소 설치현황은 2009년 기준으로 경부고속도로 32개소, 중앙고속도로 18개소, 통영대전, 중부고속도로 17개소, 영동고속도로 13개소 등 전국적으로 165개의 휴게소가 설치되어 있다. 그리고 이용인구는 1일 약 320만 대에 이르고 있지만 휴게소의 기능은 단순 휴식과 편의시설에 그치고 있는 곳이 많다. 최근 휴게소 기능이 다양하게 변화를 추구하면서 해당 지역의 특색을 살려 특화형 고속도로의 형태를 보이는 휴게소도 있다. 그 사례로 주변지역 활용형(동해, 옥계, 행담도, 대천, 금강, 산청휴게소),시설 특화형(덕평 자연, 인삼랜드 휴게소), 음식 특화형(언양, 안동, 강릉휴게소), 기념품 특화형(인삼랜드, 천안, 문경세재 등)으로 구분할 수 있다.

역사

우리나라에서 고속국도를 건설하기 시작한 것은 1960년대 말이다. 경인선은 1967년 3월 24일에 건설을 시작하였고, 1969년 7월 21일 전 구간을 개통하였다. 경부선은 1968년에 구간별로 순차적으로 건설에 착수하여, 1970년 7월 7일 전 구간을 개통하였다. 고속도로에 진입한 차량은 도로 상에 주차 또는 정차할 수 없고, 도로변은 접도구역으로 설정되어 시설물 설치가 제한되므로 상행위 등이 불가하여, 고속도로 이용자를 위한 휴게시설이 반드시 필요하였다. 휴게소에는 장거리 운행차량을 위한 급유시설, 정비시설과 이용객을 위한 식당, 매점, 화장실 등이 갖추어져 있어야 한다. 하지만 고속국도 건설 초창기에는 고속도로 건설이 최우선 과제였기 때문에 재정적으로 부대시설의 건설까지 신경 쓸 여유가 없었다. 그래서 경부선 완전 개통 직후에는 10개 주요 버스 정류장에 간이매점을 설치하여 위탁 운영하였고, 최초의 고속국도 휴게소인 추풍령휴게소는 경부선 완공 6개월 후인 1971년 1월 1일이 되어서야 운영을 시작 하였다. 그래서 경부선 상·하행선에 각 1개씩의 휴게소만 존재하였다. 1970년대 초반 경부선에 설치된 정규 휴게소는 9개뿐이었고, 이 외에 4개의 간이 휴게소가 있었다. 정규 휴게소와 간이 휴게소를 모두 합해도 총 13개의 휴게소에 불과하였다. 1979년의 휴게소 총수는 24개였고, 간이매점은 16개였다. 이후에도 고속도로를 먼저 건설하고 휴게시설 등 부대시설은 나중에 건설하는 경향은 계속 이어졌다. 한국도로공사는 부족한 휴게소를 확충하기 위하여 1단계로 1971년에 '고속도로 휴게소 건설 기본 계획'을, 2단계로 1974년에 '휴게소 건설 장기 계획'을, 3단계로 1980년대에 '휴게소시설 추가 및 확충 계획'을, 4단계로 1991년에 '고속도로부대사업시설 장기발전계획'을 수립·시행하였다. 그래서 1980년대 이후에는 본선 건설과 동시에 휴게소를 건설·운영할 수 있게 되었고, 이후에도 대규모 종합 휴게시설들을 지속적으로 확충하였다. 이러한 노력으로 1988년에는 간이 휴게소 포함 38개소의 휴게소를 설치·운영하게 되었다. 1991년 말에는 총 55개의 휴게소가 설치, 운영 중이었는데, 이 중 15개는 간이 휴게소였다. 1999년 초에는 총 96개의 휴게소가 설치, 운영 중이었는데, 이 중 41개(42.7%)는 간이휴게소였다. 유료도로인 고속도로는 이용자의 편의 도모와 품질 향상 및 수준 높은 서비스 제공 등 공익성을 우선하여야 한다. 하지만 1990년대 말까지는 고속도로 이용객의 생리적 욕구를 해결하는 수준에 머물러 있었다. 이후 생활수준의 향상에 걸맞게 주유, 음식, 화장실 등 휴게소에서 제공하는 각종 서비스의 품질을 획기적으로 개선하기 시작하였다. 그래서 대부분의 간이 휴게소가 정규 휴게소로 승격되었다. 그리고 고속도로 노선의 신설과 더불어 휴게소 수가 비약적으로 증가하였다. 그 결과 2019년에는 민자관리노선의 휴게소를 제외하고 195개소의 휴게소를 운영하게 되었다.

유형

휴게소의 유형은 평면 배치 방식에 따라 크게 분리형과 집중형으로 구분할 수 있다. 분리형은 고속도로 본선 양측에 휴게소를 배치하는 방식이고, 집중형은 고속도로 본선 중앙 또는 어느 한 쪽에 양방향의 휴게소를 함께 설치하는 방식이다. 분리형은 다시 상행과 하행의 두 휴게소가 마주 보고 있는 대칭형과 멀리 떨어져 있는 비대칭형으로 구분할 수 있다. 현재 한국도로공사에서 통합휴게소라고 부르는 휴게소 대부분이 집중형에 속하는데, 서해안선의 행담도휴게소, 평택시흥선의 송산포도휴게소, 중부선의 마장휴게소, 남해선의 장흥정남진휴게소 및 함안휴게소, 평택제천선의 평택휴게소, 영동선의 덕평휴게소, 서울양양선의 내린천휴게소, 수도권제1순환선의 시흥하늘휴게소, 부산외곽순환선의 김해금관가야휴게소 등 10개가 있다. 이 중 시흥하늘휴게소는 주차장 등은 노선 양쪽으로 분리되어 있지만, 휴게시설들이 본선상공에 건설되어 있는‘본선 상공형’ ‘양측 분리형’ 휴게소이다. 나머지는 편측집 중형 휴게소들이다. 따라서 통합휴게소는 하나의 휴게소가 아니라 두 개의 휴게소로 계산하는 것이 타당하다. 그래서 각 노선별 휴게소 수 역시 이에 따라 계산하였다. 한국도로공사 담당자에 따르면 지금은 통행량이 적어서 휴게소 부지만 확보해 둔곳에 임시주차장을 운영 중이라고 하였다. 이런 곳들은 간이 화장실이나 편의점 등 소규모의 시설만 일부 구비되어 있어서 사실상 주차장 기능만 수행하는 곳이므로 공식적으로는 휴게소가 아니고, 주차장으로 구분하여 부른다.

분포

고속국도 휴게소의 분포는 크게 노선별 분포와 지역별 분포로 구분하여 분석할 수 있고, 노선별 분포는 단순 총수와 단위 거리당 수로 세분할 수 있으며, 지역별 분포는 권역별 분포와 시·도별 분포로 세분하여 분석할 수 있다. 권역별 분포와 시·도별 분포는 해당 지역의 면적과 인구(100만 명) 대비 휴게소 수로 구분하여 분석할 수 있다.

노선별 분포

노선별 총수를 보면, 경부선이 34개로 가장 많고, 이어 서해안선이 21개, (통영~대전선및 제2중부선 포함) 중부선이 19개, (논산~천안선 포함) 호남선이 17개, 중부내륙선 및 (부산~대구선 포함) 중앙선이 각 16개, 남해선 및 영동선이 각 14개, (무안~광주선포함) 광주대구선 및 당진영덕선이 각 10개이다. 총연장이 긴 주요 간선 노선들에 휴게소도 많았다. 단위 거리 당 휴게소 수를 보면, 평균2.40개로서, 41.58km마다 1개의 휴게소가 분포하는 것으로 나타났다.30) 경부선이 4.09개, 광주원주선(제2영동선)이 3.51개, 중부내륙선의 지선이 3.33개, 평택제천선이 3.15개, 서해안선이 3.12개, (논산~천안선 포함) 호남선이 3.08개, 영동선이 2.99개, 중부내륙선 2.65개, 수도권제2순환선 2.62개, (통영~대전선 및 제2중부선 포함) 중부선이 2.61개, 남해선이2.56개 등이다. 단순 총수와는 양상이 상당히 다르지만, 대체로 주요 간선 노선들의 단위거리 당 휴게소 수가 많은편이다. 단거리 노선의 단위거리 당 분기점 수가 훨씬많았던 것과 달리 단거리 노선에는 휴게소가 없는 경우가 대부분이었다.

지역별 분포

시도별 분포를 보면, 17개 시·도 중 인천광역시, 광주광역시, 제주특별자치도, 세종특별자치시에는 휴게소가 없고, 나머지 13개 시·도에는 1개 이상의 휴게소가 분포한다. 휴게소가 가장 많은 곳은 경기도로 43개(18.6%)가 있고, 이어 경상북도 42개(18.2%), 충남28개(12.1%), 충북25개(10.8%), 경남 23개(10.0%), 강원 22개(9.5%), 전북 20개(8.7%), 전남19개(8.2%)가 있다. 우리나라 중심부 및 중앙부를 차지하는 4개 도(경기~충남~충북~경북)에 전체의 59.7%인 138개의 휴게소가 집중 분포하고 있다. 반면 서울, 울산, 대전에는 각 1개(0.4%), 부산에 2개(0.9%), 대구에 4개(1.7%)로 주요 종착지들인 대도시에는 총 9개 (3.9%)로 휴게소가 거의 없다. 더 세분하여 시·군·구별 휴게소 수를 보면, 강원 원주시, 경기 이천시, 경기 화성시, 충남 공주시, 충북 청주시, 강원 강릉시, 경남김해시, 경북 경주시, 전남 순천시 등에는 다수의 휴게소가 위치하고 있다. 이 외에 휴게소가 존재하는 시·군·구를 모두 살펴보면, 분기점의 분포와는 달리 곳곳에 산포(散布)한다는 것을 알 수 있다. 단순 총수만으로는 비교가 곤란하므로, 해당 시·도의 면적 대비 휴게소 수를 보면, 대구가 4.55개로 가장 많고, 이어 경기가 4.22개, 충남이 3.40개, 충북이 3.37개, 부산이 2.60개로 경부축 선상에 많이 분포하고 있다. 해당 시·도의 인구 대비 휴게소 수를 보면, 경북이 15.73개로 가장 많고, 충북이 15.43개, 강원이 14.47개, 충남이 12.84개, 전북이 10.99개, 전남이 10.61개, 경남이 6.87개 순이었다. 단순 총수도 시 지역에 비해 도 지역의 휴게소 수가 많지만, 거주 인구수 대비 휴게소 수는 도 지역이 훨씬 더 많다. 다음으로 권역별 분포를 보면, 충청권이 54개로 전체의 23.4%를 차지하고 있고, 영남내륙지역(TK)이 46개로 19.9%, 수도권이 44개로 19.0%를 차지하여 이 세 권역이 전체의 62.3%를 차지한다. 물론 이 세 권역 중 대도시 지역의 영향이 매우 미미하다는 것은 앞에서 살펴본 바와 같다. 이어 호남권이 39개로 16.9%, 동남해안지역(PK)이 26개로11.3%33), 강원이 22개로 9.5%를 차지하고 있다. 단순 총수만으로는 비교가 곤란하므로, 해당 권역의 면적 대비 휴게소 수를 보면, 수도권이 3.71개로 가장 많고, 이어 충청권(3.25개), 영남내륙지역(TK)(2.31개), 동남해안지역(PK)(2.10개), 호남권(1.87개), 강원권(1.31개) 순이었다. 역시 경부축 및 그 주변부에 휴게소가 많이 분포되어 있었다. 해당 권역의 인구 대비 휴게소 수를 보면, 강원권이 14.47개로 가장 많고, 이어 충청권(9.61개), 영남내륙지역(9.00개), 호남권(7.65개), 동남해안지역(3.29개), 수도권(1.71개) 순이었다.

종류

• 일반 휴게소 : 문화 체험형 휴게소, 자연 경관형 휴게소, 지역 상생형 휴게소
• 화물 전용 휴게소 : 수면실, 샤워시설 등을 갖춘 휴게소로 일반차량도 진입이 가능하다.
• 환승 휴게소 : 고속버스 환승이 가능한 휴게소이다.
• 간이 휴게소 : 규모가 작은 휴게소로서 고속도로와 유료도로 등에 존재한다.
• 졸음 쉼터 : 고속도로 졸음 쉼터는 졸음사고 예방을 위해 잠시 쉴수 있도록 조성된 비상 주차 공간이다.
• 국도 휴게소 : 주로 국도 변 간이 휴게소 및 아울렛 패션 단지, 화물차 주유소 등이 있다.

종류		특성
쉼터 휴게소(졸음쉼터)		주차면 7~15면 정도 주차규모를 갖는 휴게소 화장실, 파고라 등 최소 휴식 , 졸음 예방 기능만 설치
간이 휴게소		주차면 16~60면 정도 주차 규모를 갖는 휴게소 화장실, 파고라 등 소규모 편의시설 설치 소규모매점(편의점), 주유소 등 선택저으로 영업시설 운영
화물차 휴게소	대형	본선의 화물차 편측 교통량이 24.000대/일 이상인 경우 화물차 운전자를 위한 휴게기능, 편의기능, 차량 관리기능, 비즈니스 기능 등 모두를 충족하는 대규모 휴게소
	중형	본선의 화물차 편측 교통량이 24.000대/일 미만인 경우 화물차 운전자를 위한 휴게기능, 편의기능, 차량 관리기능 등을 충족
	소형	본선의 화물차 편측 교통량이 15.000대/일 이하인 경우 숙박과 화물정보센터, 차량관리기능 일부를 제외한 중규모 휴게소
일반 휴게소	대형	본선의 전체 편측 교통량이 35.000대/일 이상인 경우 화물차 운전자를 위한 휴게기능, 편의기능, 차량 관리기능 등을 충족
	중형	본선의 전체 편측 교통량이 35.000대/일 미만인 경우 휴게실, 식당, 주유소 등을 중심으로 운영
	소형	본선의 전체 편측 교통량이 20.000대/일 이하인 경우 식당, 화장실 등 기본적인 기능만 충족(주유소는 선택적으로 설치)

같이 보기

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교통 : 교통, 교통수단, 운전, 운송, 도로 □■⊕, GTX역, KTX역, 수도권 지하철역, 인천 지하철역, 부산 지하철역, 대구 지하철역, 대전 지하철역, 광주 지하철역, 철도역, 버스터미널, 공항, 항구, 국가어항, 한국철도, 중국철도, 일본철도 도로 1차선 • 2차선 • 3차선 • 4차선 • 6차선 • 8차선 • 10차선 • 12차선 • 16차선 • 가드레일 • 가로등 • 가로수 • 간선 • 간선노선 • 간선도로 • 간이역 • 갓길 • 거리 • 건널목 • 경사로 • 계단 • 고가도로 • 고속국도 • 고속도로 • 고속도로 차폐막 • 고속화도로 • 곡선구간 • 곡선도로 • 골 • 골목길 • 공로 • 공중보행교 • 과속단속 카메라 • 과속방지턱 • 광장 • 교각 • 교량 • 교차로 • 교통관제시설 • 교통섬 • 교통안전표지 • 구간 • 구름다리 • 국도 • 굴 • 급커브길 • 기찻길 • 길 • 길거리 • 나들목 • 난간 • 내리막길 • 노변 • 노변기지국 • 노선 • 노선도 • 논두렁 • 논둑 • 농로 • 눈길 • 단속카메라 • 대기차로 • 대교 • 대로 • 대로변 • 대피소 • 도로 • 도로교통 • 도로교통법 • 도로망 • 도로반사경 • 도로포장률 • 도시고속도로 • 도시철도역 • 둑 • 둘레길 • 들길 • 등굣길 • 등산로 • 등하굣길 • 땅굴 • 럼블스트립 • 로터리 • 맨홀 • 멜로디도로 • 모래길 • 미끄럼방지 홈 • 민자고속도로 • 민자도로 • 밭둑 • 뱃길 • 버스노선 • 버스노선도 • 버스신호등 • 버스전용차로 • 보도 • 보도블럭 • 보조간선도로 • 보행 • 보행등 • 보행자 • 보행자 우선도로 • 보행자 전용도로 • 복개 • 복개도로 • 복개천 • 복합교량 • 볼라드 • 부교 • 부유터널 • 분기점 • 블랙아이스 • 비보호 • 비상활주로 • 비탈길 • 비포장도로 • 빗길 • 빙판길 • 사거리 • 산길 • 산업도로 • 산책로 • 삼거리 • 샛길 • 서킷 • 소화전 • 수송로 • 순환도로 • 숲길 • 스마트교차로 • 스마트톨링 • 스마트 하이웨이 • 시골길 • 시내도로 • 실버존 • 십자로 • 아스팔트 도로 • 안전표지판 • 어린이 보호구역(스쿨존) • 언덕길 • 연륙교 • 연석 • 오거리 • 오르막길 • 오솔길 • 오프로드 • 온로드 • 올레길 • 왕복 • 요금소 • 우측보행 • 우측통행 • 우회로 • 운송로 • 원형교차로 • 유료도로 • 육거리 • 육교 • 이동로 • 이면도로 • 인도 • 일반국도 • 일반도로 • 임도 • 입체교차로 • 자갈길 • 자동차로 • 자동차 전용도로 • 자전거 전용도로 • 장애물 • 전면도로 ​• 전봇대 ​• 전용도로 • 정지선 • 졸음쉼터 • 좌측보행 • 좌측통행 • 중앙선 • 중앙분리대 • 지름길 • 지방도 • 지상 • 지상도로 • 지선 • 지정차로 • 지하 • 지하도 • 지하도로 • 지하보도 • 지하차도 • 지하철노선 • 지하철노선도 • 지하통로 • 직선구간 • 직선도로 • 진입로 • 진출로 • 진출입로 • 진흙길 • 진흙탕 • 차도 • 차량등 • 차량보조등 • 차량신호등 • 차로(찻길) • 차선 • 차폐막 • 철길 • 철도노선 • 철도노선도 • 철로 • 청소년 레드존 • 청소년 블루존 • 추월차로 • 출근길 • 출렁다리 • 출퇴근길 • 커브길 • 코너 • 콘크리트 도로 • 탄성볼라드 • 탐방로 • 태양광 패널 도로 • 터널 • 터널조명 • 터미널 • 톨게이트 • 통로 • 통행 • 통행권 • 통행량 • 통행료 • 퇴근길 • 편도 • 평면교차로 • 포장도로 • 표시선 • 표지판 • 하굣길 • 하늘길 • 하이패스 • 항로(항공로) • 해저터널 • 해파랑길 • 험로 • 현수교 • 현황도로 • 활주로 • 회전교차로 • 횡단보도 도로공사 경계석 • 골재 • 골조 • 관로매설공사 • 관리 • 교량건설 • 구거 • 구조 • 구조물 • 굴착 • 굴착공사 • 균열 • 기층 • 나무 • 노면 • 노면살수 • 노면제설 • 노면청소 • 노반 • 노상 • 노상면 • 노체 • 도랑 • 도로공사 • 도로관리 • 도로보수공사 • 도로설계 • 도로파손 • 도로폐쇄 • 도로포장 • 도로함몰 • 도로확장 • 롤러 • 말뚝 • 매설 • 매설공사 • 보도블럭공사 • 보조기층 • 상층노반 • 아스콘(아스팔트 콘크리트) • 아스팔트 • 아스팔트 포장 • 역청재 • 요철 • 자가증식 아스팔트 • 중간층 • 콘크리트 포장 • 터널공사 • 팟홀(포트홀) • 표층 • 피치 • 하층노반 역 GTX역 • KTX역 • 간이역 • 고속도로 휴게소 • 고속버스터미널 • 공항 • 관리역 • 국내공항 • 국제공항 • 나루터 • 도선장 • 무인역 • 반지하역 • 버스정류장 • 버스터미널 • 보통역 • 본역명 • 부두 • 부역명 • 선상역 • 선하역 • 승강장 • 시외버스터미널 • 신호소 • 신호장 • 여객역 • 역 • 역명 • 우주정거장 • 전철역 • 정거장 • 정류장 • 조차장 • 종점 • 지상역 • 지하역 • 지하철역 • 차량기지 • 철도역(기차역) • 포구 • 항구 • 항만 • 항만시설 • 헬리포트(헬리패드) • 화물역 • 환승역 • 휴게소 고속도로 경기고속도로 • 경부고속도로 • 경인고속도로 • 고창담양고속도로 • 광주대구고속도로 • 광주외곽순환고속도로 • 광주원주고속도로 • 남해고속도로 • 남해고속도로 제1지선 • 남해고속도로 제2지선 • 남해고속도로 제3지선 • 논산천안고속도로 • 대구외곽순환고속도로 • 대전남부순환고속도로 • 동해고속도로 • 무안광주고속도로 • 부산외곽순환고속도로 • 상주영천고속도로 • 새만금포항고속도로 • 새만금포항고속도로 지선 • 서산영덕고속도로 • 서울양양고속도로 • 서천공주고속도로 • 서해안고속도로 • 세종포천고속도로 • 수도권외곽순환고속도로 • 수도권제1순환고속도로 • 수도권제2순환고속도로 • 순천완주고속도로 • 아산청주고속도로 • 영동고속도로 • 오산화성고속도로 • 용인서울고속도로 • 울산고속도로 • 인천국제공항고속도로 • 자유로 • 제2경인고속도로 • 제2영동고속도로 • 제2중부고속도로 • 제3경인고속화도로 • 중부고속도로 • 중부내륙고속도로 • 중부내륙고속도로 지선 • 중앙고속도로 • 중앙고속도로 지선 • 통영대전고속도로 • 평택시흥고속도로 • 평택제천고속도로 • 평택파주고속도로 • 함양울산고속도로 • 호남고속도로 • 호남고속도로 지선 대로 가양대로 • 강남대로 • 강남순환로 • 강동대로 • 강변북로 • 경부간선도로 • 경인로 • 공항대로 • 과천대로 • 관악로 • 국회대로 • 김포대로 • 남부순환로 • 내부순환로 • 녹사평대로 • 도산대로 • 동부간선도로 • 동작대로 • 마포대로 • 반포대로 • 방화대로 • 봉오대로 • 북부간선도로 • 분당내곡로 • 분당수서로 • 사평대로 • 삼일대로 • 서부간선도로 • 서초대로 • 성남대로 • 세종대로 • 송파대로 • 시흥대로 (서울) • 시흥대로 (시흥) • 신월여의지하도로 • 양재대로 • 언주로 • 여의대로 • 영동대로 • 올림픽대로 • 우면산로 • 위례대로 • 위례성대로 • 을지로 • 의사당대로 • 조정대로 • 종로 • 천호대로 • 청계로 • 청계천로 • 테헤란로 • 퇴계로 (서울) • 퇴계로 (안동) • 한강대로 • 한남대로 대교 가덕대교 • 가양대교 • 강동대교 • 강화대교 • 거가대교 • 거제대교 • 고군산대교 • 고덕대교 • 광안대교 • 광진교 • 구리암사대교 • 김포대교 • 남해대교 • 노량대교 (경남) • 노량대교 (서울) • 당산철교 • 동작대교 • 동호대교 • 마곡대교 • 마포대교 • 미사대교 • 반포대교 • 방화대교 • 서강대교 • 서해대교 • 성산대교 • 성수대교 • 시화대교 • 신거제대교 • 신행주대교 • 양화대교 • 영동대교 • 영종대교 • 올림픽대교 • 완도대교 • 울산대교 • 원효대교 • 월드컵대교 • 이순신대교 • 인천대교 • 일산대교 • 잠수교 • 잠실대교 • 잠실철교 • 진도대교 • 천호대교 • 청담대교 • 팔당대교 • 한강대교 • 한강철교 • 한남대교 • 한빛대교 • 행주대교 위키 : 자동차, 교통, 지역, 지도, 산업, 기업, 단체, 업무, 생활, 쇼핑, 블록체인, 암호화폐, 인공지능, 개발, 인물, 행사, 일반